青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知

青政办[2012]139号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　省财政厅、省发展改革委关于《青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法》已经省人民政府同意。现转发给你们，请认真贯彻执行。


青海省人民政府办公厅

　　二〇一二年四月二十八日


　　青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法

　　省财政厅 省发展改革委

　　(二〇一二年四月)

　　第一章 总 则

　　第一条 根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)和财政部关于加强政府债务管理的相关要求，为增强政府宏观调控能力，真实全面反映政府收支，切实加强对地方政府融资平台贷款项目资金的管理，结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称地方政府融资平台贷款资金是指经省、州(地、市)、县政府批准纳入地方政府融资平台的贷款资金。

　　第三条 各级融资平台公司在本办法外承贷的其他融资贷款事项，按照相关金融机构的贷款管理规定执行。

　　第二章 范围及规模

　　第四条 各级发展改革部门会同同级财政部门根据本年度财政预算收支情况提出本级政府年度融资平台贷款规模及融资计划安排意见，上报本级政府。经本级政府审定同意后，由各级发展改革部门会签同级财政部门下达年度贷款项目融资计划，再由本级融资平台公司按照下达的贷款项目融资计划向相关金融机构提出贷款申请，落实贷款资金。

　　第五条 编制年度财政预算时，对各级融资平台公司按照本级发展改革和财政部门确定年度贷款项目融资计划以融资方式向相关金融机构取得的各类贷款资金，必须全部纳入本级财政预算管理。融资平台贷款实行专款专用，不得用于确定年度融资贷款规模范围以外的其他项目。

　　第六条 融资平台公司由于受抵押资产等限制而无法取得的贷款，对纳入年度融资计划内的项目，经委托项目业主承贷到位后，由项目业主将承贷取得的融资贷款全部汇缴到本级财政国库，并纳入本级财政预算管理。

　　第七条 对各级融资平台公司承贷纳入到本级财政预算管理的融资贷款资金，财政部门承担还本付息的责任。

　　第三章 收支程序管理

　　第八条 财政部门对本级融资平台公司承贷纳入本级财政预算管理的项目资金，在国库以“调入资金”方式反映当年一般预算收入，并在年内按政府预算支出功能分类科目反映预算支出。

　　第九条 融资平台公司(或项目业主)根据本级发展改革和财政部门确定的项目名称及贷款规模，对纳入本级财政预算管理的资金，在相关金融机构取得贷款后7个工作日内，将贷款资金及时全额汇缴到本级财政国库。

　　第十条 融资平台公司在相关金融机构取得年度贷款项目融资计划范围内贷款后，及时函告本级发展改革、财政部门，由发展改革部门安排下达项目融资贷款投资计划。

　　财政部门在收到本级融资平台公司和项目业主汇缴的贷款资金后，在5个工作日内将所收到的贷款资金全额原渠道拨付到融资平台公司和项目业主在相关金融机构开设的资金专户中。

　　第十一条 融资平台公司在收到本级财政部门原渠道拨付的贷款资金后，在7个工作日内，依据发展改革部门下达的项目融资贷款投资计划、金融机构信贷资金管理规定及相关《借款合同》约定，全额逐笔拨付到实施地区和项目承担单位或行业主管部门。

　　第十二条 财政部门在拨付贷款资金后，将根据有关规定对相关投资项目委托有资质的评审机构进行项目概预算评审。

　　第十三条 对纳入到财政预算管理的融资贷款资金，属于应归还的利息和到期本金，各级财政部门可通过年度预算安排或政府还贷准备金落实贷款偿还资金，以确保及时足额偿还到期债务。

　　第十四条 融资平台公司在申请融资项目贷款时，应对贷款规模较小项目将贷款期限保持在5年以上，对贷款规模较大项目将贷款期限保持在8年以上。

　　第四章 监督管理

　　第十五条 对融资平台公司汇缴本级财政部门的项目贷款资金，严格按照基本建设程序和相关预算资金的管理规定执行。

　　第十六条 以前年度各级融资平台公司通过融资方式取得的项目贷款，在归还到期本息时，按原已确定的还款责任和方式进行偿还。

　　第十七条 各融资平台公司应根据金融机构贷款合同计算年度内需归还本金及偿付贷款利息金额，在年初向本级财政部门提出拨付资金申请，经财政会同发展改革部门核实后，将偿债资金转入融资平台公司，由融资平台公司负责偿还融资贷款本息。

　　第十八条 纳入到财政预算管理的融资平台贷款建设项目完成后，财政会同发展改革部门委托有资质的评审机构进行项目决算评审，由财政部门下达决算批复，并根据财政性资金预算绩效评估的相关规定开展项目绩效评价工作。

　　第五章 附 则

　　第十九条 本办法自2012年1月1日起执行。原《青海省省级融资平台公司资金管理办法》(青财建字[2011]283号)同时废止。

　　第二十条 各州(地、市)可参照本办法执行，或依据本办法规定，结合当地实际制定本地区政府融资平台贷款资金具体管理办法，报省财政厅备案。

　　第二十一条 本办法由省财政厅负责解释。

































河北省人民政府


河北省消费纠纷仲裁暂行规定
河北省人民政府



第一条 为及时解决消费纠纷，保护消费者的合法权益，根据《河北省保护消费者合法权益条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 县级以上（含县级）行政区域设消费纠纷仲裁委员会。
消费纠纷仲裁委员会是经同级人民政府授权，由工商行政管理、物价、标准计量、商检、卫生和消费者协会等管理部门、社会团体的人员以及有关专业技术人员、法律工作者组成的处理消费纠纷案件的仲裁组织。
第三条 消费纠纷仲裁委员会主要受理同级消费者协会调解无效或当事人申请仲裁的消费纠纷案件。
第四条 消费纠纷仲裁委员会接受上级消费纠纷仲裁委员会的监督与指导。
第五条 消费纠纷仲裁实行一次性裁决制度。
第六条 消费纠纷案件的仲裁，由销售或服务地的消费纠纷仲裁委员会管辖。
人民法院已受理的消费纠纷案件，消费纠纷仲裁委员会不予受理。
第七条 消费纠纷仲裁委员会由主任、副主任和委员若干人组成。
第八条 消费纠纷仲裁委员会设专职仲裁员、书记员若干人，受理消费纠纷事宜。
根据需要可以聘请专业技术人员和法律工作者任兼职仲裁员，兼职仲裁员在执行任务时与专职仲裁员享有同等权利。
第九条 消费纠纷仲裁委员会在处理消费纠纷案件时，应指定一名仲裁员进行调解，调解达成协议的，制作调解书；调解无效时，由仲裁员二人和消费纠纷仲裁委员指定的首席仲裁员一人组成仲裁庭裁决。
仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。疑难案件的处理可以提交消费纠纷仲裁委员会讨论决定。
评议案件应制作笔录，由仲裁员签名。评议中的不同意见必须如实记入笔录。
第十条 仲裁人员与所办理的消费纠纷仲裁案件有利害关系的，应自行申请回避。当事人有权要求与消费纠纷有利害关系的仲裁人员回避。首席仲裁员的回避，由消费纠纷仲裁委员会主任决定；仲裁员的回避，由首席仲裁员决定。
第十一条 消费纠纷案件当事人可委托他人代理申请和应诉。但必须向消费纠纷仲裁委员会递交委托书，写明委托事项和权限。
二人以上对同一消费纠纷标的联合申请仲裁的，应推举一名代表代理。
第十二条 申请仲裁的时效，按法律、法规有关规定执行。
第十三条 申请消费纠纷仲裁，应递交申请书，并按照被诉人数提交副本。
申请书应当写明申诉方和被诉方的姓名或名称、地址，申请的理由和要求，证据、证人姓名和住址。
第十四条 对符合本规定的申请，消费纠纷仲裁委员会应在七日内立案；不予受理的，应在十日内通知申诉方，并说明理由。
消费纠纷立案后，应当在五十日内进行调查，并调解或仲裁结案。疑难案件经上级消费纠纷仲裁委员会批准可延长十五日。
第十五条 消费纠纷案件受理后，应在五日内将申请书副本送达被诉方，被诉方在收到申请书副本十五日内向仲裁庭提交答辩书和有关证据。’
被诉方不按时或者不提交答辩书不影响消费纠纷的审理。
第十六条 消费纠纷仲裁委员会有权就申诉事项调查取证，有关单位应如实提供材料，出具证明。
委托进行技术鉴定或检验的，受托单位应按照委托项目认真负责地进行鉴定或检验，出具鉴定或检验报告。
第十七条 仲裁庭开庭前三天，应将开庭时间、地点以书面方式通知当事人。经两次通知被诉方无正当理由拒不到庭的，可作缺席仲裁；申诉方无正当理由拒不到庭的，按撤诉处理。
第十八条 仲裁结果应制作仲裁决定书。仲裁决定书应当写明：
（一）申诉方和被诉方的姓名或名称、地址，代表人或代理人姓名、职业、地址；
（二）申请理由，争议的事实和要求。
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规和规章；
（四）裁决结果和仲栽费用的负担。
（五）不服裁决的申请复议和起诉期限。
仲裁决定书由仲裁员署名，加盖消费纠纷仲栽委员会印章。
对裁决内容当即履行的，可不制作仲裁决定书，但应记入笔录，由双方当事人签字和盖章。
第十九条 当事人一方或双方对仲裁不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五日内申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议又不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
消费纠纷仲裁委员会接受复议申请，应另行组成仲裁庭复议。经复议改变或维持原裁定，当事人仍不服的，可按上款规定向人民法院起诉。
第二十条 上级对下级消费纠纷仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，在裁决之日起三个月以内发现确有错误的，有权指令其重新裁决。
重新裁决案件应按本规定第十九条第二款的规定办理。
第二十一条 对已送达的发生法律效力的调解书、仲裁决定书，当事人应当自觉履行。逾期不履行的，由消费纠纷仲裁委员会申请人民法院强制执行。
第二十二条 消费纠纷仲裁可收取仲裁费，仲裁费由败诉方承担；当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。具体收费标准按本省有关规定另行制定。
第二十三条 本规定由河北省工商行政管理局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1989年10月16日