重庆市人民政府关于印发重庆市对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴暂行办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕121号
重庆市人民政府关于印发重庆市对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴的暂行办法》已经市政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月二十六日
重庆市对未参加城镇企业职工
基本养老保险的城镇集体所有制企业
人员实施生活补贴的暂行办法
第一条 为了保障我市未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员的基本生活，根据《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2000〕8号）和《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）等规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于曾在我市各级工商行政部门注册，未参加城镇企业职工基本养老保险，已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保险费的城镇集体所有制企业（以下简称未参保集体企业）。
第三条 未参保集体企业职工中，同时符合以下条件的，可按月享受生活费补贴（以下简称按月享受生活费补贴人员）：
（一）经原县以上劳动部门办理正式招工录用手续或有符合国家规定计算连续工龄的原始依据；
（二）2005年12月31日（含）前，男年满60周岁，女年满50周岁；
（三）具有本市城镇户口。
第四条 未参保集体企业职工中，2005年12月31日（含）前，男未满60周岁，女未满50周岁，且符合参保条件的，应按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险，不属于本暂行办法的实施对象。
第五条 按月享受生活费补贴人员，由企业原主管部门负责统一向企业工商营业执照注册地（以下简称企业所在地）区县（自治县、市）劳动保障部门申报；无企业原主管部门的由企业所在地区县（自治县、市）经委或中小企业局（以下统称企业主管部门）负责统一向企业所在地劳动保障部门申报。申报材料如下：
（一）企业营业执照原件，无原件的应提供县级以上工商行政管理部门盖章确认书面有效证明。
（二）县级以上地方税务部门盖章认定企业已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保险费的证明。
（三）企业主管部门审核符合条件的未参保集体企业按月享受生活费补贴人员花名册。
（四）按月享受生活费补贴人员本人书面申请、《居民身份证》（原件及复印件）、本人城镇居民户口（原件及复印件）、近期1寸登记照两张、《职工档案》等原始资料。
第六条 各区县（自治县、市）劳动保障部门对企业主管部门申报按月领取生活费补贴人员的资格条件进行审核；审核合格的，由企业主管部门在企业所在地显著位置张榜公示合格人员情况；经公示无异议的，由区县（自治县、市）劳动保障部门确认后发给按月领取生活费补贴资格证（以下简称资格证，由市劳动保障局统一印制）。确认合格人员情况由区县（自治县、市）劳动保障部门汇总送区县（自治县、市）财政部门，同时，报市劳动保障部门、市财政部门备案。
第七条 生活费补贴标准按以下办法执行：
（一）生活费补贴标准按企业所在地城市居民最低生活保障标准全额发放。
（二）生活费补贴标准随企业所在地城市居民最低生活保障标准调整办法调整。
（三）生活费补贴从按月享受生活费补贴人员死亡的次月起停发。
（四）按月领取的生活费补贴应计入家庭收入。职工领取生活费补贴后，其家庭仍符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。
第八条 经劳动保障部门确认合格的，本人凭资格证，按月到企业所在地街道（镇）、乡社会保障工作机构领取生活费补贴。本人因身体状况或异地居住等原因不能到街道（镇）、乡社会保障工作机构领取的，由街道（镇）、乡社会保障工作机构上门或委托发放。
街道（镇）、乡社会保障工作机构应按月将发放情况报当地劳动保障部门汇总，经当地财政部门审核后，作为申请下月发放资金的依据。
第九条 按本暂行办法规定发放生活费补贴所需资金，由市和区县（自治县、市）各承担50%，具体办法由市财政局、市劳动保障局另行制定。
第十条 企业主管部门具体负责企业资格和按月享受生活费补贴人员资格的审核和相关资料的申报等工作；税务部门负责企业是否具有生产经营能力和基本养老保险缴费能力的认定工作；劳动保障部门负责对企业未参保情况进行认定，未参保集体企业按月享受生活费补贴人员进行资格确认和核发资格证，负责相关资料汇总和报送，以及生活费补贴发放资金计划报批等工作；财政部门负责筹集和落实所需资金，并监督资金的管理使用；街道（镇）、乡社会保障工作机构负责按月发放生活费补贴和报送发放情况等工作。
第十一条 对未参保集体企业职工实施生活补贴，工作涉及面广，政策性强，情况复杂，不仅直接关系到未参保集体企业职工的切身利益，还直接关系到社会稳定的大局。全市各级政府必须高度重视，切实加强对此项工作的领导，统一思想，提高认识，加大政策引导力度，确保社会稳定。
全市各级政府按照属地管理和实事求是原则，组织协调各相关部门，落实各项工作职责，强化监管机制，严格把关。劳动保障、财政、税务、企业主管部门、街道（镇）、乡社会保障工作机构等，按照职责分工，各司其职，各负其责，共同做好资格确认、生活费补贴发放和管理工作。
第十二条 对于徇私舞弊、弄虚作假的工作人员，视情节给予相应的党纪、政纪处分。触犯法律的，依法移交司法机关处理。
对于采取不正当手段骗取生活费补贴的人员，由劳动保障行政部门取消其领取生活费补贴资格，追回骗取的生活费补贴。涉嫌犯罪的，移交当地司法机关处理。
第十三条 市劳动保障局会同市财政局可根据本暂行办法制定具体的实施意见。
第十四条 本暂行办法从2006年1月1日起执行。
国家外汇管理局关于合作办理远期结售汇业务有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于合作办理远期结售汇业务有关问题的通知
汇发[2010]62号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；全国性外汇指定银行：
为提高金融机构为客户提供规避汇率风险服务的能力，根据《中华人民共和国外汇管理条例》等规定，现将合作办理远期结售汇业务有关问题通知如下：
一、本通知所称合作办理远期结售汇业务，是指境内不具备经营远期结售汇业务资格的银行及其分支机构（以下简称“合作银行”）与具备经营远期结售汇业务资格的银行及其分支机构（以下简称“具备资格银行”）合作为客户办理远期结售汇相关业务。
二、合作银行总行（或总社）应具备以下条件：
(一)国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）核准的即期结售汇业务资格，并已开办即期结售汇业务2年（含）以上；
(二)近2年（含）即期结售汇业务经营中未发生重大违规行为；
(三)上年度外汇资产季平均余额在等值2000万美元（含）以上；
(四)近2年执行外汇管理规定情况考核等级为B级（含）以上；
(五)具有完善的合作办理远期结售汇业务管理制度；
(六)外汇局要求的其他条件。
合作银行分支机构应取得其总行（或总社）授权，同时满足上述（一）、（二）、（四）条。
三、具备资格银行应具备以下条件：
(一)银行总行取得银行间外汇市场远期掉期做市商或综合做市商资格；
(二)近2年（含）结售汇业务未发生重大违规行为；
(三)完善的合作办理远期结售汇业务相关管理制度；
(四)上年度执行外汇管理规定情况考核等级为B级（含）以上；
(五)外汇局要求的其他条件。
四、合作银行申请合作办理远期结售汇业务，应向所在地外汇局提出申请。所在地外汇局是中心支局或支局的，应在受理之日起20个工作日内完成初审并逐级上报国家外汇管理局分局（外汇管理部）（以下简称外汇分局）。外汇分局应当自收到申请报告等材料之日起20个工作日内决定是否予以备案，对符合条件的金融机构应出具《国家外汇管理局 分局（外汇管理部）合作办理远期结售汇业务备案通知书》（见附件1），并留存内部办理联。
五、合作银行申请合作办理远期结售汇业务的，需向所在地外汇局提交下列材料：
(一)申请报告；
(二)合作办理远期结售汇业务相关管理制度，包括：业务操作规程、内部职责分工、统计报告制度、风险控制措施、会计核算制度等；
(三)与具备资格银行签订的合作协议书范本，范本中应明确双方的权利和义务；
(四)申请人为分支机构的，除应提交上述材料外，还应提交其总行（或总社）获准合作办理远期结售汇业务备案通知书（复印件），以及其总行（或总社）的授权文件；
(五)所在地外汇局要求的其他文件和资料。
六、合作银行与具备资格银行在合作办理远期结售汇业务时，应遵守以下规定：
（一）遵循现有远期结售汇业务管理规定，并由合作银行、具备资格银行和客户签订三方远期结售汇业务合作协议；
（二）合作银行负责对客户办理远期结售汇业务签约和履约的合规性进行审核，对远期结售汇业务设置会计科目进行单独核算，并将与客户办理的远期结售汇业务逐笔同具备资格银行平盘；
（三）具备资格银行应将合作办理远期结售汇业务视为代客远期结售汇业务（交易主体依照客户性质确定），纳入本行结售汇综合头寸统计和管理，并按银行结售汇统计等要求向外汇局报送统计报表。合作银行应配合具备资格银行履行有关统计义务；
（四）合作银行应于每月初5个工作日内向所在地外汇局报送《合作办理远期结售汇业务统计表》（见附件2）。
七、合作办理远期结售汇业务由所在地外汇局分别纳入对具备资格银行和合作银行的年度考核。
合作银行在经营结售汇业务中如发生重大违规行为或年度考核结果为C级的，应暂停其合作办理远期结售汇业务资格。
具备资格银行在经营结售汇业务中如发生重大违规行为或不具备本通知第三条条件的，外汇局应及时通知合作银行与其终止合作办理远期结售汇业务。
八、合作银行新增、变更、终止合作对象，应提前20个工作日向所在地外汇局报备。
九、外汇分局应于每年年初10个工作日内填报截止上年末《辖内机构合作办理远期结售汇业务情况一览表》（见附件3），并及时发送至国家外汇管理局信息门户网邮箱（manage@bop.safe）。
十、合作银行或具备资格银行违规合作办理远期结售汇业务的，由外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关规定进行处罚。
外汇分局接到本通知后应及时转发辖内中心支局、支局及相关金融机构。执行中如有问题，请与国家外汇管理局联系，联系电话：010-68402374，68402464。
特此通知。
二〇一〇年十二月一日
附件一：附件一
附件二：附件二
附件三：附件三
关于印发《国家中医药管理局2000年立法工作计划》的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局
关于印发《国家中医药管理局2000年立法工作计划》的通知
国中医药办秘[2000]69号
局各司、办、委：
《国家中医药管理局2000年立法工作计划》经局务会议审议通过，现印发给你们，请严格按照立法程序抓紧工作，按时完成计划任务。各立法项目草案应经由局人事与政策法规司审查并提出审查意见后，提交局务会议审议，通过后发布实施。
国家中医药管理局办公室
二○○○年五月二十五日
抄送：本局局领导。
国家中医药管理局2000年立法工作计划
《国家中医药管理局2000年立法工作计划》共28项，其中法律和行政法规2项，规范性文件及技术标准规范26项。2000年底预计完成的立法项目18项，2000年仍处于调研论证的立法项目10项。具体如下：
一、已列入过局立法工作计划，今年预计完成的立法项目：
序号 项目名称 起草部门
1 《国家中医药管理局信访工作管理办法》 办公室
2 《国家中医药管理局机关人事管理办法》 人政司
3 《医疗气功管理暂行规定》 医政司
4 《农村中医工作先进县（市、区）建设标准及评审细则》 医政司
5 《盲人医疗按摩人员管理办法》 医政司
6 《中医药科学技术保密规定》 科教司
7 《中医药继续教育登记办法》 科教司
8 《国家中医药管理局中药新药示范性开发研究基金管理办法》 科教司
9 《中医药重点学科建设管理办法》 科教司
二、2000年开始启动，预计今年完成的立法项目：
序号 项目名称 起草部门
1 《全国性中医药社会团体管理暂行办法》 办公室
2 《国家中医药管理局局级重点专科建设管理办法》 医政司
3 《国家中医药管理局局级重点专科建设标准》 医政司
4 《医疗气功知识与技能考试暂行办法》 医政司
5 《境外人员申请参加我国执业医师资格考试管理办 法》 医政司
6 《国家中医药管理局重点实验室管理办法》（修订） 科教司
7 《中医药科研实验室管理规范》 科教司
8 《中医药科研实验记录规定》 科教司
9 《中等中医药专业设置标准》（由教育部颁布）
科教司
三、2000年仍处于调研论证的立法项目：
（一）法律和行政法规的草案稿：序号 项目名称 起草部门
1、 《中华人民共和国卫生法》（中医部分） 人政司
2、 《中华人民共和国中医条例》（草案） 人政司
（二）规范性文件及技术标准规范：
序号 项目名称 起草部门
1 《中医药工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》 办公室
2 《中医药人员专业技术职务评审条件》 人政司
3 《药膳管理办法》 医政司
4 《执业中医师执业标准》 医政司
5 《示范中医医院建设管理办法》（修订） 医政司
6 《示范中医医院建设标准》（修订） 医政司
7 《中医药术语国家标准（基础部分）》 科教司
8 《中医药境外办学管理办法》 科教司、国合司