辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2002] 46 号

关于印发《铁岭市2002年招商引资工作奖励办法》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市2002年招商引资工作奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二00二年四月二十六日


铁岭市2002年招商引资工作奖励办法


为进一步调动全市各地区、各部门及广大干部群众招商引资的积极性，推动我市招商引资上质量、上规模、上档次、上水平，加速我市“十五”期间产业结构调整步伐，促进铁岭经济实现跨越式发展，特制定本办法。
一、奖励范围
招商引资工作成绩突出的县(市)区、市直各部门、中省直驻铁单位，以及在全市招商引资工作中做出突出贡献的先进个人。
二、奖励原则
在完成任务指标的基础上，重点向大项目、高科技项目和招商引资对经济发展的实际贡献方面倾斜。
三、对县(市)、区的奖励
(一)奖项设置
1．“大高”项目奖。奖励引进大项目和高新技术项目成绩突出的县(市)、区。
大项目的界定标准为：当年固定资产投资到位额在500万元人民币以上(含500万元，下同)的一般生产型项目(不含高新技术项目)和当年固定资产投资到位额在1000万元人民币以上的城市基础设施建设项目。
高新技术项目的界定标准为：当年固定资产投资到位额在100万元人民币以上(含100万元人民币)，由市以上高新技术成果鉴定部门鉴定的高新技术产业及高新技术成果转化项目(其中专利、技术等无形资产投资比例不得超过投资总额的25％，已报大项目的项目不得再兼报高新技术项目)。
此项奖励，各县(市)、区须在完成当年任务指标的基础上才能参与评奖。此项奖励按当年实际引资数、当年实际引资数占任务指标百分比和当年引资数比上午引资数增长的百分比三个因素综合后进行评比。其中，当年实际引资数占60％，当年实际引资数占任务指标的百分比占30％，当年引资数比上年引资数增长百分比占10％。
具体评比方法为：当年实际引资数、当年实际引资数占任务指标的百分比、当年引资数比上年引资数增长百分比，每项第一名记8分，第二名记7分，第三名记6分，第四名记5分，第五名记4分，第六名记3分，第七名记2分，第八名记1分。然后，当年实际引资数得分乘以60％，当年实际引资数占任务指标百分比得分乘以30％，当年引资数比上年引资数增长百分比得分乘以10％，最后按这三项乘积之和的多少进行排序。
2．招商引资效益奖。奖励招商引资对经济发展贡献大的县(市)、区。
招商引资效益指1998年开展招商引资以来，经市招商办确认在册的域外投资企业，在2002年缴纳的国地税收入。
此项奖励，按各县(市)、区1998年开展招商引资以来引进的经市招商办确认在册的域外投资企业，在2002年缴纳的国地税收入总额多少进行排序。
(二)奖励标准
“大高”项目奖，第一名奖励5万元，第二名奖励4万元，第三名奖励3万元；招商引资效益奖，第一名奖励4万元，第二名奖励3万元，第三名奖励2万元。
四、招商引资先进单位奖
奖励招商引资工作成绩突出的市直单位。完成2002年招商引资任务指标的，按承担的额度划分三个档次：承担500万元以下(不含500万元，下同)的为一个档次；500万元--1000万元为一个档次；1000万元以上为一个档次。每个档次在完成任务指标的基础上，按完成任务的数量和质量分别评出前三名，由市里授予“招商引资先进单位”荣誉称号，并给予奖励。其中对承担500万元以下档次的前三名分别奖励8000元、5000元、3000元；对承担指标在500万元--1000万元档次的前三名，分别奖励10000元、8000元、5000元；对承担指标在1000万元以上档次的前三名，分别奖励15000元、10000元、8000元。
具体评比方法：
1．承包专业化园区的市直部门在所承包的园区内引进的项目按实际引资额的多少计算(承包昌图、西丰两县园区的市直部门最后的引资额按其在所承包的园区内实际引资额乘以难度系数计算)。市直部门完成所承包园区任务指标的，即视为完成招商引资任务指标。
2．不承包园区的市直部门在其载体范围之内引进的项目按其实际引资额计算。
3．市直部门在其所承包的园区之外和自身的载体范围外引进的固定资产到位资金在500万元以上的生产加工型项目或农业产业化项目按其实际引资额乘以2计算。
4．市直部门在所承包的园区内引进的项目(包括不承包园区的市直部门在其自身载体范围之内引进的项目)和固定资产到位额在300万元以上的项目必须是在市招商局立项的项目。
5．市直部门在其所承包的园区之外、不承包园区的市直部门在其自身载体外引进的其他项目按其实际引资额乘以0．5计算。
6．市直部门最后的引资额按以上5项因素综合后进行排序。
五、招商引资特殊贡献奖
奖励招商引资工作成绩突出的中省直单位。承担指导性招商引资任务指标的中省直单位在完成任务指标的基础上的，按其实际引资额的多少排序，奖励前五名，每名奖励8000元。
六、对在招商引资服务工作中做出特殊贡献的先进单位的奖励
对在全市招商引资软环境建设、舆论宣传工作中做出突出贡献的先进单位，由市里授予“招商引资服务工作先进单位”荣誉称号，分别奖励3000元。
七、对招商引资先进个人的奖励
对在招商引资工作中表现突出、成绩显著的个人，由市里授予“招商引资先进个人”荣誉称号，并给予适当奖励；对在全市招商引资相关部门专门从事招商引资工作，成绩突出的个人，由市里授予“招商引资先进工作者”荣誉称号，并给予适当奖励。


山西省人大常委会


山西省社会治安综合治理条例
山西省人大常委会


（1992年10月15日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1992年10月15日公布施行）


第一条 为了实施《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》，维护社会治安秩序和社会稳定，保障改革开放和以经济建设为中心的社会主义现代化建设的顺利进行，结合本省实际，制定本条例。
第二条 维护社会治安秩序是全社会的共同任务，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，保障社会稳定。
第三条 社会治安综合治理的主要任务是：
（一）依法打击各种危害社会的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子，取缔各种社会丑恶现象；
（二）严格管理制度，加强治安防范工作；
（三）加强对公民特别是青少年的思想政治教育、道德教育和法制教育；
（四）教育群众自觉维护社会秩序，鼓励群众同违法犯罪行为作斗争；
（五）调解、疏导民间纠纷，缓解矛盾，消除不安定因素；
（六）加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，多渠道安置刑满释放和解除劳教的人员，减少重新违法犯罪。
第四条 凡本省境内的机关、团体、学校、武装力量、企业事业单位、村（居）民委员会及其他组织和公民，必须遵守本条例。
第五条 社会治安综合治理坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾、重在治本的方针；贯彻业务系统与当地政府相结合以当地政府为主的属地管理原则；坚持专门机关工作与群众路线相结合的工作方法；按照各系统、各部门的职责，实行谁主管谁负责。
军事禁区和军事管理区以内的社会治安综合治理工作由军队负责。
第六条 各级人民政府应当加强对社会治安综合治理工作的领导，纳入当地社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，并组织实施。
各系统、各部门应当根据当地社会治安综合治理的总体规划，明确本系统、本部门的职责，结合自身业务，尽职尽责，密切配合，切实承担共同维护社会治安的责任。
各系统、各部门应配合当地人民政府，督促各自下属的企业事业单位做好社会治安综合治理工作。
第七条 本省地方各级人民代表大会常务委员会应当检查、监督《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和本条例在本行政区的贯彻和实施。
第八条 省、地（市）、县（市、区）、乡（镇）、街道社会治安综合治理领导机构是组织、协调、指导本地区社会治安综合治理工作的常设机构。
县级以上地方社会治安综合治理领导机构下设办事机构，负责处理日常工作。
乡（镇）、街道社会治安综合治理领导机构应配备专（兼）职人员。
村（居）民委员会应当确定一名副主任管社会治安综合治理工作。
机关、团体、学校和企业事业单位应当确定负责社会治安综合治理工作的机构或人员。
第九条 各级社会治安综合治理领导机构的主要职责是：
（一）贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规，上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议以及上级和本级人民政府有关社会治安综合治理的决定和命令；
（二）研究部署本地区社会治安综合治理工作，并督促实施；
（三）指导、协调、推动各部门、各单位落实社会治安综合治理的各项任务和措施；
（四）调查研究本地区社会治安综合治理情况，总结推广经验，表彰先进；
（五）根据本条例授权或受本级人民政府的委托，决定社会治安综合治理中的奖惩事项或者向有关部门、单位提出奖惩建议；
（六）办理上级社会治安综合治理领导机构交办的有关事项。
第十条 社会治安综合治理实行目标管理责任制。
各级社会治安综合治理领导机构应当根据当地社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，制定本地区社会治安综合治理目标。
各部门、各单位应当根据本地区社会治安综合治理目标，制定本部门、本单位的社会治安综合治理目标。
社会治安综合治理工作逐步实行社会治安综合治理一票否决权制。
第十一条 省、地（市）、县（市、区）、乡（镇）、街道社会治安综合治理领导机构应层层签订社会治安综合治理责任书。
乡（镇）、街道社会治安综合治理领导机构应当与本辖区内的各单位、各村（居）民委员会签订社会治安综合治理责任书。
鼓励村（居）民订立治安防范公约，加强基层治安防范工作。
第十二条 机关、团体、学校、企业事业单位和村（居）民委员会在社会治安综合治理工作中的共同职责是：
（一）宣传、贯彻有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；
（二）教育公民自觉遵守国家法律，维护社会治安秩序和公共安全；
（三）支持、协助执法机关和执法人员依法执行公务；
（四）做好本单位的治安防范工作，预防各类案件和事故的发生；
（五）及时调解、疏导民间纠纷，防止矛盾激化；
（六）教育管理刑满释放、解除劳教和有轻微违法犯罪行为的人员；
（七）做好无业、待业和社会闲散人员的教育管理工作；
（八）参加当地组织的社会治安综合治理活动；
（九）向社会治安综合治理领导机构报告社会治安综合治理的情况，反映群众对社会治安综合治理工作的意见和要求；
（十）办理社会治安综合治理的其他事项。
第十三条 审判机关、检察机关、公安机关和司法行政机关，在社会治安综合治理中应当根据自身的职能，严格履行下列主要职责：
（一）依法严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动，严惩严重危害社会治安的犯罪分子；
（二）查禁取缔卖淫嫖娼、聚众赌博、制作贩卖传播淫秽物品、拐卖绑架妇女儿童、私种吸食制贩毒品、盗掘古墓、倒卖文物、利用封建迷信骗财害人等各种危害社会治安的违法犯罪活动以及反动会道门复辟活动和非法宗教活动，预防和打击黑社会势力；
（三）严格社会治安管理措施，检查指导各机关、团体、学校和企业事业单位的安全保卫工作和基层治安保卫组织、人民调解组织及群防群治组织的工作；
（四）做好劳改、劳教工作，加强对管制、缓刑、假释、监（所）外执行、保外就医等人员的监督和改造；
（五）加强普法教育和法制宣传教育，增强公民的法制观念；
（六）疏导和调解处理各种民间纠纷，防止矛盾激化；
（七）向有关单位提出司法建议、检察建议、治安建议，指导、监督、协助各单位做好治安防范工作；
（八）向社会治安综合治理领导机构汇报工作，反映情况，提出建议。
第十四条 民政部门应当加强基层政权、基层群众性自治组织建设，做好流浪乞讨人员的收容遣送工作。
第十五条 教育部门应当把思想品德教育和法制教育列入各级各类学校的教学内容，培养学生的纪律观念和法制观念。

第十六条 文化、新闻出版、广播电视等部门应当为社会提供健康有益的精神产品，加强对社会治安综合治理的宣传和对文化市场的管理，会同公安、工商行政管理部门依法查禁有反动、淫秽内容和宣扬色情、暴力、凶杀、封建迷信等内容的出版物。
第十七条 交通运输部门应当切实维护交通运输秩序，配合公安部门依法打击车匪路霸等危害交通运输安全的违法犯罪活动。
第十八条 工商行政管理、税务、物价、海关等部门，应当按照各自的职责加强管理，防止各种违法犯罪活动。
第十九条 劳动部门及有关单位应当做好城镇待业人员的就业培训和安置工作；给予刑满释放、解除劳教人员与其他待业人员同等的就业机会。
第二十条 商业、旅游等部门应当加强对服务性行业的管理，密切配合工商行政管理部门整顿取缔无照经营，协助公安机关查禁卖淫嫖娼等违法犯罪活动。
第二十一条 工会、共青团、妇联应当在各自的工作范围内加强法制、思想、纪律、道德等方面的宣传教育；组织各种健康的群众性文化体育、娱乐活动，抵御各种腐朽思想文化的侵蚀；配合有关部门做好保障妇女儿童、老年人和未成年人合法权益的工作。
第二十二条 家庭户主应当教育家庭成员遵纪守法，处理好家庭成员关系和邻里关系，配合社会、学校加强家庭成员尤其是青少年子女的思想品德教育和法制教育，做好家庭安全防范工作。
第二十三条 审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关和执法人员以及机关、团体、学校、企业事业单位、村（居）民委员会的内部保卫机构或治安保卫组织、人民调解组织和群防群治组织的成员，必须尽职尽责，严守法纪，秉公办事。

第二十四条 群防群治工作经费的筹集和使用，按省人民政府的有关规定办理。
第二十五条 对见义勇为，检举、揭发、制止违法犯罪行为的公民应当依法给予保护。
各地可以根据情况设立见义勇为奖励基金，奖励同违法犯罪行为作斗争的公民。
第二十六条 公民因维护社会治安，保卫国家、集体和人民生命财产同违法犯罪分子作斗争而致伤致残的，其医疗费、生活补助费等由违法犯罪分子承担；违法犯罪分子无力承担的，应分别情况由当地民政部门、劳动部门或其主管部门按照国家有关规定办理；误工的，视同出勤。
第二十七条 公民因维护社会治安，保卫国家、集体和人民生命财产同犯罪分子作斗争牺牲的，比照因公牺牲的规定予以抚恤或照顾；符合烈士条件的，应依照《革命烈士褒扬条例》及其他有关规定追认为烈士，并对其家属给予抚恤。
第二十八条 有下列情形之一的单位和个人，应给予表彰奖励：
（一）社会治安综合治理责任制落实，当年或连年考核达标的；
（二）调解民间纠纷，制止滋扰闹事行为成绩显著的；
（三）预防重大治安灾害事故和制止重大刑事案件发生的；
（四）教育、挽救、改造违法犯罪人员，安置、帮教刑满释放和解除劳教人员成效显著的；
（五）检举、揭发、制止犯罪行为有功的；
（六）见义勇为，与违法犯罪分子斗争有功的；
（七）其他在社会治安综合治理工作中作出突出贡献的。
第二十九条 违反本条例，有下列情形之一的，由有关主管部门分别情况，依照管理权限，根据事实情节，给予单位领导人、直接责任人通报批评、行政处分或行政处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安处罚；严重失职构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拒不签订或不按本条例规定签订治安责任书的；
（二）不履行社会治安综合治理职责的；
（三）对已发现的不安定因素或矛盾化解不及时，处置不力，造成严重后果的；
（四）疏于防范和管理，连续发生案件，不采取改进措施的；
（五）社会治安综合治理措施不落实，发生重大刑事案件和重大治安灾害事故，使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的；
（六）发生重大刑事案件、重大治安灾害事故和发现重大治安隐患置之不理、隐瞒不报或作虚假报告的；
（七）对检举违法犯罪行为或者与违法犯罪行为作斗争的公民进行打击报复的；
（八）发生其他危害社会治安秩序问题，应当追究责任的。
第三十条 违反本条例，有第二十九条所列情形之一的，社会治安综合治理领导机构可以给予通报批评、向其所属主管部门或有关行政监察部门及其他机关提出相应的处分建议，并监督执行。
接到建议的单位必须在一个月内将处理结果送达提出处分建议的社会治安综合治理领导机构；对社会治安综合治理领导机构的处分建议不予采纳的，应当说明理由。
第三十一条 本条例具体应用中的问题由山西省社会治安综合治理领导机构负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。



1992年10月15日