福建省福州市人民政府


福州市人民政府令
第2号

《福州市烟尘污染防治管理规定》已经一九九三年四月九日市十届政府第六次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 金能筹
一九九三年四月二十五日

福州市烟尘污染防治管理规定



第一条 为防治烟尘污染，改善城市大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家有关法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市鼓楼区、台江区、仓山区、郊区和马尾经济技术开发区。在上述区域内拥有蒸汽锅炉、热水锅炉、工业窑炉和集体食堂、饮食行业炉灶（以下简称炉、窑、灶）的单位和个体工商户均应遵守本规定。
第三条 福州市城市总体规划规定的自然保护区、风景名胜区、规划居民区和其他需要特殊保护的地区为烟尘控制一类区；鼓楼区、台江区、仓山区、马尾经济技术开发区和郊区除琅岐、宦溪、小目溪、红寮以外的地区为烟尘控制二类区；郊区的琅岐、宦溪、小目溪；红寮为烟尘控制三类区。
各类烟尘控制区执行的烟尘排放标准见附件。
第四条 福州市环境保护局负责对本市炉、窑、灶烟尘污染防治实施统一监督管理。
市计划、经济、建设、劳动、物资部门和炉、窑、灶拥有单位的主管部门及燃料站，都应当根据我市环境保护要求，各司其职，各负其责，协同做好烟尘污染防治工作。
第五条 各级人民政府应对本辖区的大气环境质量负责，并根据全市烟尘控制规划和年度工作计划，完成本辖区烟尘控制及污染防治任务，实现和巩固烟尘控制区。
第六条 拥有炉、窑、灶的单位和个体工商户，都要按照“谁污染、谁治理”的原则，采取有效措施控制烟尘污染，使排放的烟尘达到本规定要求的排放标准。
第七条 所有新建炉、窑和集体食堂、饮食行业炉灶，其拥有单位或个体工商户，必须按照国家建设项目环境保护管理规定，向环境保护部门办理审批手续，并保证消烟除尘措施与炉、窑、灶同时投入生产或使用。
新建造的工业窑炉、新安装的锅炉，都必须配套有效的消烟除尘装置。在正式投入生产或者使用前，必须按规定程序报负责审批的环境保护部门验收。达不到规定排放标准的，不得投入生产或使用。
第八条 凡蒸发量在1蒸吨以下的手烧燃煤锅炉，必须燃用无烟煤；1蒸吨以上（含1蒸吨，下同）的燃煤锅炉，必须使用机械炉排或机械给煤装置。
第九条 凡采用反燃法、以无烟煤代烟煤等简易烟尘控制措施的炉、窑，都应加强管理，制定并严格执行有效的管理制度、操作规程和岗位责任制，报环境保护部门备案。
第十条 未达到烟尘排放标准而停用、备用的各类炉、窑，都必须向环境保护部门办理停用、备用手续，由环境保护部门封存。封存后的炉、窑，在未治理前不得使用。
第十一条 集体食堂和饮食行业炉灶，必须燃用油、气或无烟蜂窝煤，燃用其他类型燃料的应限期改造。经限期改造逾期未完成的，按每台灶每月100元标准征收烟尘排污费。
第十二条 炉、窑拥有单位每年须按环境保护部门规定，委托福州市环境监测站或其指定的监测单位，对在用炉、窑进行一次烟尘测定，测定结果按规定的期限报送环境保护部门。
第十三条 烟尘排放超过规定排放标准的在用炉、窑单位，应按照国家规定缴纳超标准排污费，并负责限期治理。
经限期治理，逾期仍未达标的，环境保护部门除按规定征收两倍以上超标排污费外，可以根据所造成的危害和影响，责令其停止使用或依法处以罚款。
第十四条 未经环境保护部门批准，所有炉、窑的消烟除尘装置不得闲置或擅自拆除。因装置损坏或除尘效果降低需要维修或改造，而又不能停止排放烟尘的，应当先报告环境保护部门批准，并按实际超标情况缴纳超标准排污费。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，环境保护部门可以根据不同情节，给予警告或处以一百元以上、一千元以下（含一千元）罚款。
（一）新建炉、窑、灶未经环境保护部门审批的；
（二）停用、备用炉、窑未经环境保护部门同意擅自启用的；
（三）拒不向环境保护部门报送炉、窑烟尘测定报告的。
第十六条 违反本规定，有下列行为之一的，环境保护部门可以根据不同情节，处以一千元以上、一万元以下（含一万元）罚款。
（一）新建炉、窑未经环境保护部门验收或验收不合格而投入生产或使用的。
（二）1蒸吨以下手烧燃煤锅炉不使用无烟煤，而烟尘排放又超过排放标准的；
（三）消烟除尘装置闲置不用或擅自拆除造成环境污染的。
第十七条 1蒸吨以上燃煤锅炉不使用机械炉排或机械给煤装置，造成环境污染的，环境保护部门可根据不同情节，给予一万元以上、五万元以下罚款，并责令限期改造或停止使用。
第十八条 擅自在国务院和省、市人民政府规定的风景名胜区、自然保护区和需要特殊保护的地区内建设炉、窑、灶等烟尘污染设施的，除给予一万元以上、五万元以下罚款外，应责令限期治理或拆除。
第十九条 本规定由福州市环境保护局负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起执行。市辖八县（市）可参照执行。
主题词 环保 管理 规定
分送：各县（市）、区人民政府，市直各委、办、局（公司），省环保局，省政府法制局，市委、市人大、市政协办公厅。
　
附件
区域类别 适用地区 锅炉烟尘排放 工业窑炉烟尘排放
允许最大排尘浓度(毫克/标米3) 允许最大排烟黑度(林格曼级) 现有窑炉允许最大排尘浓度(毫克/标米3) 新建窑炉允许最大排尘浓度(毫克/标米3) 允许最大排烟黑度(林格曼级)
一 自然保护区、风景名胜区、规划居民区和需要特殊保护的地区 200 1 200 / 1
二 鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区和郊区除琅岐、宦溪、小目溪、红寮以外的地区 200 1 200 200 1
三 郊区的琅岐、宦溪、小目溪、红寮 400 1 400 400 1
注：燃油燃气炉、窑和各类灶排烟黑度不得大于林格曼黑度一级


广东省中山市人民政府办公室


印发中山市软件园区管理暂行办法的通知
中府办〔2008〕77号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市软件园区管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○○八年七月二十二日

中山市软件园区管理暂行办法

第一条 为创造软件产业发展的良好环境，规范我市软件园区的建设和管理，根据国务院《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 中山市软件园区是指在科研力量较集中、软件产业已具备相当基础和规模的镇区和产业基地，重点建设以发展软件产业为目标，以孵化、培育从事软件开发、生产、服务外包和技术服务企业为主要任务的产业园区。
第三条 中山市软件园区采取政府支持、市场化运作方式，根据产业布局，实行统一规划、统一管理。
第四条 对进园入区的企业，按照市政府《关于加快发展现代信息服务业的实施意见》（中府〔2008〕61号）的扶持政策给予支持。
第五条 市信息产业主管部门为软件园区主管部门，负责对中山市软件园区的宏观指导和监督，市科技局协助市信息产业主管部门做好中山市软件园区管理的相关工作。市信息产业主管部门可委托中山市信息产业协会协助管理软件园区相关事务。
第六条 市信息产业主管部门的主要职责如下：
（一）负责制订软件园区总体规划，经市人民政府批准后组织实施；
（二）负责建立、完善、实施软件园区的服务体系；
（三）负责入园企业审查工作；
（四）负责软件园区的基本建设、项目选择和外部协调；
（五）负责软件园区内软件企业的信息统计工作；
（六）负责编制软件园区年度补贴和奖励方案报市政府审批。
第七条 申请认定中山市软件园区的条件及程序：
（一）园区建设和发展思路清晰，规划科学合理，发展目标明确；
（二）园区建设和发展环境优越，具有一定的建设规模，且具有较完善的基础设施，产业特色鲜明，服务体系健全，具备培育大型骨干软件企业和孵化中、小软件企业的条件，对软件产业发展具有带动作用；
（三）园区内有较高技术开发水平的研发机构，园区企业按现代企业制度的要求组建并按市场经济的机制运行；
（四）具有自主知识产权的软件产品在园区产品结构中占有相当比例，并具备一定的软件出口条件。
符合前款条件的软件产业园区均可由所在镇区先提出意见，市信息产业主管部门会同市科技局审查后，提出设立方案报市政府审批认定为中山市软件园区。
第八条 在我市办理工商注册登记，且依法经营、依法纳税的软件企业或机构，具备如下条件之一的可进入中山市软件园区：
（一）以计算机软件开发生产、系统集成应用服务和其他相应技术服务为主要经营业务，并且软件收入（含信息技术服务收入）占企业年总收入的30%以上、自产软件收入占软件收入的50%以上的企业或机构；
（二）有属于国家、省或市鼓励发展且具有自主知识产权的重点软件项目、优秀软件产品和集成电路设计产品，具备产业化前景的企业或机构；
（三）行业特性明显，且经营情况良好的信息技术和软件培训教育、风险投资等公共服务企业或机构。
第九条 符合本办法第八条规定入园条件的软件企业或机构，必须经市信息产业协会向市信息产业主管部门提出申请，并提交如下材料：
（一）《中山市软件园区入园申请表》；
（二）企业法人营业执照副本及复印件，税务登记证复印件（国、地税）；
（三）企业业务、产品可行性分析报告，内容包括企业开发、生产或经营的软件产品的有关情况；
（四）软件企业认定、计算机信息系统集成资质、软件产品登记、计算机软件著作权登记证书；
（五）项目研制开发和市场前景分析报告；
（六）企业或科研机构进入园区的运作计划和目标（计划书）。
尚未领取前款（二）项规定证明文件的新办软件企业，可免交有关材料，待按本办法第十条规定签订入园协议后再申办相关手续。
第十条 企业申请入园的审批程序：
（一）市信息产业协会核实申请入园企业或机构提交的资料，将符合条件的申请人推荐报市信息产业主管部门；
（二）市信息产业主管部门对企业入园申请进行审核同意后，与符合入园条件的企业签定入园协议。
第十一条 入园企业应严格遵守国家法律法规及软件园区有关管理规定，按照有关会计法规要求，按时向中山市信息产业协会提交有关报表。
第十二条 对中山市软件园区实行定期检查和评审制度。由市信息产业主管部门牵头成立软件园区专家组，市科技局及市信息产业协会等有关单位参加。专家组根据本办法和市有关政策，定期对软件园区进行指导、考评或检查，并将考评或检查结果上报市政府。经市政府同意后，对优秀的软件园区予以表彰；对不合格的软件园区要求限期整改，整改后复评仍不合格的，取消其中山市软件园区资格。
第十三条 对入园企业实行考评制度，市信息产业主管部门委托市信息产业协会对入园满一年以上的企业或机构进行年度考评，考评标准如下：
（一）年度总收入达50万元人民币以上，其中软件收入（含信息技术服务收入）占企业年总收入的30%以上，且自产软件收入占软件收入的50%以上；
（二）软件技术人员占企业总人数50%以上；
（三）研发经费占当年企业或机构总收入的6%以上。
（四）有良好的经营业绩，资产负债率合理；
（五）入园企业或机构在中山市的年纳税额达到5万元以上（指实际纳税入库的额度）。
第十四条 当年考核不合格的企业或机构暂停其享受下一年度园区优惠政策。连续二年考核不合格的企业或机构取消其入园资格。
第十五条 本办法自发布之日起实施。