青龙满族自治县小城镇规划建设管理条例
河北省青龙满族自治县人大
青龙满族自治县小城镇规划建设管理条例
（2001年3月9日青龙满族自治县第四届人民代表大会第四次会议通过，2001
年9月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一条 为加强小城镇规划建设管理，促进经济和社会各项事业发展，根据有
关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的小城镇，系指自治县县城、建制镇、乡人民政府所在地
的集镇。
第三条 自治县城乡建设行政主管部门负责小城镇规划建设管理工作。
镇、乡，人民政府负责本行政区域内小城镇规划建设管理工作。
土地、环保等部门按职责分工，做好小城镇规划建设管理工作。
第四条 小城镇建设必须科学规划，建设和管理并重，并与自治县国土规划、
区域规划、土地利用总体规划、环境保护规划和人口发展规划相协调，体现民族风
格和现代特征。
第五条 县城总体规划由自治县人民政府组织编制，经自治县人民代表大会或
者其常务委员会审查同意，报市人民政府批准。
建制镇、乡人民政府所在地集镇总体规划由镇、乡人民政府组织编制，经镇、
乡人民代表大会审查同意，报自治县人民政府批准。
已经批准的县城、建制镇、乡人民政府所在地集镇总体规划，在实施中需要调
整的，报原批准机关审批。
第六条 小城镇规划区内的土地利用和其他建设必须符合小城镇总体规划。
自治县人民政府根据小城镇总体规划作出的调整用地决定，任何单位和个人都
必须遵守。
第七条 小城镇建设用地应当纳入自治县土地利用总体规划和土地利用年度计
划。
小城镇建设年度用地指标报请省、市下达后，由自治县人民政府批准使用。
发展小城镇坚持节约用地和保护耕地的原则。通过改造旧城区、建房向多层发
展、土地整理、开发利用荒废地等措施，解决小城镇建设用地。
自治县人民政府控制小城镇土地一级市场，并对其使用权进行有偿交易。
第八条 小城镇建设用地，除法律规定可以划拨的以外，实行有偿使用。
第九条 小城镇规划区内，征用耕地的土地补偿费标准为该耕地被征用前三年
平均年产值的六倍，征用耕地的安置补助费标准为该耕地被征用前三年平均年产值
的四倍。
第十条 小城镇建设需要拆迁房屋和清除附着物的，根据实际情况给予适当补
偿。补偿标准由自治县人民政府制定。
第十一条 小城镇建设占用土地达到和超过农户责任田总量一半的，可采取下
列办法之一予以安置：
（一）根据本人意愿全家可转为非农业户口；
（二）所占土地由村民委员会用集体预留机动地调剂弥补；
（三）有造地条件的，根据造地数量按照先选后付的办法，由镇、乡人民政府
给付耕地开垦费。
第十二条 小城镇国有土地出让时，在同等条件下，优先出让给被征用土地的
农户。
第十三条 在小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，可根据本
人意愿转为城镇户口，享受城镇居民待遇。
第十四条 在小城镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，
或者依法有偿转让。
第十五条 需要在小城镇规划区内的土地上进行建设的，须向自治县城乡建设
行政主管部门申请领取建设用地规划许可证。建设单位和个人在取得建设用地规划
许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请办理用地手续。
第十六条 禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施。
小城镇建设需要使用临时用地时，建设单位或个人必须无条件拆除临时用地上
的建筑物、构筑物和其他设施，并恢复原貌。
第十七条 新建、扩建、改建建设工程，实行建设工程规划许可证制度和开工
许可证制度。
申请建设临时性工程，应当办理临时建设工程规划许可证。
第十八条 临街建筑物应当后退道路红线，后退道路红线距离严格按照小城镇
规划确定。
第十九条 小城镇建设工程设计、施工必须由具有相应资质等级的设计单位、
施工企业承担。
工程开工建设后，自治县城乡建设行政主管部门应对工程建筑质量实施监督。
工程竣工后，应按规定验收，验收不合格的，不得投入使用。
第二十条 小城镇建设建筑材料采购、供应、运输，统一向社会招标，禁止任
何集体组织、单位或个人垄断市场。
第二十一条 禁止下列破坏小城镇绿化的行为：
（一）依树搭建屋棚、围圈树木；
（二）在绿地内堆放物体，倾倒污水、废弃物，挖坑、取土；
（三）钉、划、刻、攀折树木，损坏花草；
（四）擅自修剪树木；
（五）擅自砍伐或者移植小城镇规划区内栽植的树木。
第二十二条 小城镇内的户外广告、长廊、橱窗、标志牌等须经自治县城乡建
设行政主管部门指定位置，内容健康、外形美观、用字规范，有利于民族团结。
第二十三条 小城镇主要街道临街居住的单位和经营业户、居民户门前，实行
包卫生、包绿化看护、包秩序责任制。
第二十四条 禁止在公共供水管道及其附属设施规定的安全保护范围内取土或
者修建建筑物、构筑物。
第二十五条 自治县应当按照市场经济原则多渠道筹集小城镇建设资金：
（一）上级专项拨款；
（二）县、镇、乡人民政府财政拨款；
（三）城市维护建设税、公用事业附加、市政公用设施配套费收入、旧城改造
费、市场建设费；
（四）国有土地有偿使用收益留给镇、乡财政部分；
（五）经济组织或者个，人对小城镇建设项目的投资、预付资金、捐赠及赞助
资金；
（六）银行贷款和引进国内、外资金；
（七）其他资金。
第二十六条 小城镇建设资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由自治县土地行政主管
部门进行处罚：
（一）违反本条例第十五条的规定，未取得建设用地规划许可证或临时建设用
地规划许可证而占用土地的，责令返回所占用的土地；
（二）用地单位或个人取得土地使用权后，土地闲置两年以上的，依法收回土
地使用权。
第二十八条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由自治县城乡建设行政
主管部门进行处罚：
（一）违反本条例第十六条规定的，责令限期拆除；拒不拆除的，由自治县人
民政府做出决定，强行拆除，或者申请人民法院强制执行。
（二）违反本条例第十七条规定的，责令停止建设，限期改正或者恢复原貌，
并处以五百元至一千元罚款。
（三）违反本条例第二十一条第（一）至（四）项规定的，给予批评教育，责
令限期改正；逾期不改的，处以五元至五十元罚款。
（四）违反本条例第二十一条第（五）项规定的，责令赔偿损失，并处以赔偿
金额二倍的罚款。
（五）违反本条例第二十二条规定的，责令限期改正，消除影响，并处以五百
元至二千五百元罚款。
（六）违反本条例第二十四条规定的，责令停止侵害，限期拆除；造成损失的，
赔偿损失。
第二十九条 违反本条例第二十条规定，情节轻微的，由公安机关依照《中华
人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第二十六条的规定，截留、挪用小城镇建设资金的，追
回所截留、挪用的资金，不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请复议或者提起诉讼。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的
机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 城乡建设行政主管部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职
权、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
天津市促进实验室发展办法
天津市人民政府
天津市促进实验室发展办法
第14号
《天津市促进实验室发展办法》已于2008年10月21日经市人
民政府第16次常务会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
市 长
二○○八年十月三十日
天津市促进实验室发展办法
第一条 为促进本市实验室持续健康发展，提高实验室为经济
发展和社会生活提供配套服务的能力与水平，根据有关法律、法
规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内实验室的发展规划、资源整合和规范
管理应当适用本办法。
本办法所称实验室，是指从事检验检测和校准活动的技术机
构的总称。
第三条 市质量技术监督管理部门负责本市实验室发展的统
筹规划和协调指导，并依法实施计量认证监督管理工作。
区、县质量技术监督管理部门负责本行政区域内实验室计量
认证的执法监督。
市发展改革、科技、财政、税务等部门在各自职责范围内做
好相关工作。
第四条 实验室的发展应当遵循统筹规划、重点扶持、资源共
享、规范管理的原则，与本市现代制造业、物流业发展所需的全
方位、高水平、国际化配套服务相适应。
第五条 本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共
事务职能的组织应当为实验室发展创造良好环境，不得以歧视性
资质要求、评审标准等方式排斥或者限制实验室参与竞争。
第六条 市质量技术监督管理部门应当会同有关部门组织编
制实验室发展指导目录（以下简称指导目录），报市人民政府批准
后公布实施。
对符合指导目录的实验室，有关部门应当在规划、立项、登
记、建设等方面提供便利并给予优惠。
第七条 按照指导目录新建、改建、扩建实验室的，筹建方可
以向市质量技术监督管理部门申请进行符合指导目录的认定。经
认定符合指导目录的实验室向有关部门申请享受国家和本市相关
优惠时，市质量技术监督管理部门应当做好咨询和协调工作。
第八条 本市重点发展下列实验室：
（一）能够填补产业、行业空白或者市场短缺的实验室；
（二）掌握高新技术的实验室；
（三）达到国际先进水平或者国内领先水平的实验室；
（四）本市支柱产业发展需要的实验室；
（五）本市经济社会发展需要的其他实验室。
第九条 经认定为高新技术企业的实验室按照有关规定享受
财税优惠。
第十条 实验室符合中小企业发展专项资金支持方向的，按照
有关规定享受财税、融资、担保、信息、技术服务、市场准入和
退出等方面的优惠。
第十一条 实验室符合本市促进中介服务机构发展相关政策
的，按照政策规定享受相关优惠，具体办法由市质量技术监督管
理部门会同有关部门制定。
第十二条 新设立或者新增资的实验室总部（地区总部）符合
扶持、发展企业总部（地区总部）相关政策规定的，按照国家和
本市规定享受财税、人员等方面的优惠政策。
实验室总部（地区总部）的认定条件按照本市相关政策执行。
第十三条 实验室经批准申请筹建国家产品质量监督检验中
心的，由市财政部门按照国家和本市规定给予相应支持。
第十四条 实验室自主研发的技术、仪器和设备申请专利的，
由市知识产权部门给予专利申请费用的资助。
第十五条 实验室引进的高级管理人才和技术人才享受本市
鼓励优秀人员来津工作的相关政策。
第十六条 市质量技术监督管理部门应当建立实验室资源共
享机制，采集、统计并依法公开实验室设备、仪器、人员等基本
信息，为实验室资源共享搭建平台。
第十七条 鼓励依托于高等院校、科研院所、企事业单位的检
验检测和校准机构注册为独立法人后，依法向社会提供检验检测
和校准服务。
第十八条 行政机关以及纳入政府预算管理的事业单位、社会
团体在管理活动中需要检验检测和校准服务的，应当委托具备法
定资质的实验室提供检验检测和校准服务。
鼓励其他企事业单位、社会团体在需要检验检测和校准服务
时委托具备法定资质的实验室提供检验检测和校准服务。
第十九条 鼓励实验室之间进行合作，实现资源共享。
第二十条 市质量技术监督管理部门支持实验室成立行业协
会，支持行业协会为实验室提供政策咨询服务并在制定行业政策、
交流行业信息、提高行业水平、维护行业权益方面发挥主导作用。
第二十一条 实验室承接检验检测和校准服务并向社会出具
具有证明作用的数据的，应当向市质量技术监督管理部门申请计
量认证。
第二十二条 实验室申请计量认证应当符合下列条件：
（一）依法设立并能够独立承担法律责任；
（二）有明确的检验检测和校准服务范围；
（三）有与其服务范围相适应的专业技术人员和管理人员；
（四）具备固定的工作场所和与其服务范围相适应的设施、
设备；
（五）具备与其服务范围相适应的质量体系；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十三条 计量认证合格的实验室由市质量技术监督管理
部门颁发计量认证合格证书。
实验室取得计量认证合格证书后方可向社会出具具有证明作
用的数据，并可在其出具的报告上使用CMA（China Metrology
Accreditation，“中国计量认证”英文缩写）标志。
计量认证合格的实验室应当在计量认证范围内从事服务活
动，保证所出具数据的真实性、准确性，并对服务过程中知悉的
国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。
第二十四条 实验室新增服务事项的，应当就新增事项依法申
请计量认证。
第二十五条 鼓励实验室参加能力验证。能力验证合格的实验
室申请计量认证或者在计量认证合格证书有效期内接受计量认证
复评审和监督检查的，可以免于能力验证项目的现场试验考核。
行政机关以及纳入政府预算管理的事业单位、社会团体选择
实验室提供检验检测和校准服务的，应当优先选择能力验证合格
的实验室。
第二十六条 实验室应当依法经营、公平竞争，遵守国家和本
市相关管理规范。
第二十七条 实验室超越计量认证范围从事服务活动或者伪
造、篡改、虚构数据的，责令改正,并处以1万元以上3万元以下的
罚款；作为产品质量检验机构的实验室有以上行为，法律、法规
另有规定的，从其规定。
第二十八条 已取得计量认证合格证书的实验室在证书有效
期内不再符合计量认证条件的，责令限期改正。
第二十九条 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞
弊的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 本办法自2008年12月1日起施行。
云南省自然灾害救助规定
云南省人民政府
云南省人民政府令
第183号
《云南省自然灾害救助规定》已经2012年12月7日云南省人民政府第90次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
省长 李纪恒
2012年12月28日
云南省自然灾害救助规定
第一条 为规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，根据国务院《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内发生自然灾害，对受灾人员开展救助活动，适用《条例》和本规定。
本规定所称自然灾害主要包括：干旱、洪涝灾害，风雹（含狂风、暴雨、冰雹、雷电）、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。自然灾害等级按照国家和本省规定的分级标准分为特别重大、重大、较大和一般四级。
在本省行政区域内发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要开展生活救助的，参照《条例》和本规定执行。
法律、法规、规章对防灾、抗灾、救灾另有规定的，从其规定。
第三条 自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。
省减灾委员会为省人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全省的自然灾害救助工作，配合国家减灾委员会协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动，协调开展较大自然灾害救助活动。省民政部门负责全省的自然灾害救助工作，承担省减灾委员会的具体工作。
州、市、县、区人民政府或者其自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。州、市、县、区民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作，承担本级人民政府自然灾害救助应急综合协调机构的具体工作。
县级以上发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、农业、水利、商务、粮食、卫生、地震、气象、安全监管、公安等部门按照各自职责，做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。
第四条 县级以上人民政府及其发展改革、财政等部门应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将本级和上级人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。
第五条 县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并建立健全自然灾害信息共享平台和自然灾害救助物资储备信息系统。
第六条 省及州、市人民政府和州、市中心城区以外地区的县级人民政府应当按照国家及本省有关规划和建设标准，设立自然灾害救助物资储备库，建设资金由本级财政承担，上级财政给予适当补助。
县级人民政府应当在自然灾害多发、易发且交通不便地区的乡、镇设立自然灾害救助物资储备点，建设资金由县级财政承担，上级财政给予适当补助。
县级以上民政部门负责设立自然灾害救助物资储备库（点）的指导和自然灾害救助物资采购、储备、调运的管理。
自然灾害救助物资储备库（点）应当合理储备应急救助物资、生活必需品和应急救助设备，并配备管理人员。
第七条 县级以上人民政府应当依照《条例》第十一条规定设立应急避难场所，并根据实际情况确定应急避难场所的维护管理单位。
自然灾害多发、易发地区的乡、镇人民政府，街道办事处和其他机关、团体、企业事业单位，具备条件的，应当利用公园、广场、体育场馆、操场、绿地等场所，设立应急避难场所，并设置明显标志。
第八条 县级以上人民政府应当建立由主管部门、社会组织、志愿者共同参与的自然灾害救助工作队伍，加强业务培训，配备必需的交通、通信等应急救助装备。
村（居）民委员会和企业事业单位依照《条例》第十二条规定设立的专职或者兼职自然灾害信息员，负责开展自然灾害预警信息接收和传递、灾情信息收集和报告、自然灾害应急救助和防灾减灾知识宣传等工作。
第九条 各级人民政府应当针对当地自然灾害的特点，组织开展相关自然灾害应急知识的宣传普及活动和必要的应急救助演练，增强防灾减灾意识，提高自救互救能力。
第十条 县级以上人民政府或者其自然灾害救助应急综合协调机构在自然灾害发生并依法启动自然灾害救助应急响应后，应当依照《条例》第十四条规定采取措施，并做好下列工作：
（一）组织工作组赴灾区现场了解灾情，指导应急救助工作;
（二）协调相关部门及专家核查和评估灾情，评估灾区过渡性安置需求情况，提出有针对性的救助措施；
（三）协调相关部门落实对受灾地区的救助和支持措施；
（四）报告、通报、公布灾情；
（五）自然灾害救助预案规定的其他工作。
在自然灾害救助资金、物资、设施、装备等不能满足需求时，可以向上级人民政府及有关部门请求支持。
对自然灾害应急救助物资及捐赠物资，交通运输部门应当组织优先运输，需要通行收费公路的运输车辆，经省人民政府或者其授权的主管部门批准，免收车辆通行费。
第十一条 受灾地区县级以上人民政府应当制定并落实因灾倒损住房恢复重建规划和优惠政策；民政、发展改革、住房城乡建设等部门负责因灾倒损住房恢复重建的调查、规划、评估和实施工作；民政、财政等部门负责因灾倒损住房恢复重建补助资金的拨付和管理使用；监察、审计等部门负责因灾倒损住房恢复重建补助资金管理使用情况的监督检查；国土资源、住房城乡建设等部门负责为因灾倒损住房恢复重建提供用地保障和技术支持，并实施质量监督。
第十二条 因灾倒损住房恢复重建（含重点修缮）补助对象，按照以下程序确定：由受灾人员本人(户)申请或者由村（居）民小组在接到通知后3日内提名；经村（居）民委员会在3日内汇总进行民主评议后，对符合救助条件的，在本村(社区)范围内公示7日，无异议或者异议不成立的，由村（居）民委员会在公示结束后3日内，将评议意见和有关材料提交乡、镇人民政府和街道办事处审核；乡、镇人民政府和街道办事处在5日内完成审核，并报县级民政等部门审批；县级民政等部门在7日内完成审批。
过渡期生活救助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助对象，按照前款规定程序确定，但申请（提名）、评议、公示、提交、审核、审批的时限分别为2日、2日、5日、2日、3日、5日。
第十三条 受灾地区县级民政部门应当在每年10月15日前，评估、统计、上报本行政区域内受灾人员当年冬季和次年春季口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活困难和救助需求，制定专项救助工作方案，经县级人民政府批准后组织实施，并报上一级民政部门备案。
第十四条 自然灾害救助款物的管理和使用实行专款（物）专用、无偿使用、重点使用。
自然灾害救助款物不得挤占、截留、挪用，不得列支工作经费，不得擅自扩大使用范围。
第十五条 县级以上民政、财政等部门依照《条例》第二十二条至第二十五条规定和国务院主管部门、省人民政府关于自然灾害救助资金管理的规定，负责分配、拨付、发放、管理并监督使用自然灾害救助资金。
第十六条 县级以上民政部门依照《条例》第二十二条至第二十五条的规定负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。
省民政部门负责省级自然灾害救助物资的调拨。受灾地区需要使用省级自然灾害救助物资时，由灾区所在州、市或者县、市、区民政部门逐级向省民政部门提出申请，情况紧急时县、市、区民政部门可以直接向省民政部门提出申请，经省民政部门审批后，办理调拨手续。
省民政部门可以根据灾情直接调拨自然灾害救助物资。
第十七条 自然灾害救助款物和无指定意向捐赠款物的使用范围包括：
（一）受灾人员紧急抢救和紧急转移安置；
（二）受灾人员口粮、饮水、衣被、临时住所等基本生活救助；
（三）受灾人员因灾伤病救治等医疗救助；
（四）受灾人员因灾倒损住房的重建或者修缮；
（五）教育、医疗等公共服务设施的恢复重建；
（六）自然灾害救助物资的采购、储存、装卸、运输及回收；
（七）因灾遇难人员家属的抚慰；
（八）县级以上人民政府批准的其他自然灾害救助事项。
定向捐赠的款物，按照捐赠人的意愿使用。
第十八条 自然灾害生活救助的项目包括：灾害应急救助、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建补助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助、遇难人员家属抚慰等。
自然灾害生活救助的各项补助标准，由省民政部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后执行。
第十九条 受灾地区县级以上民政部门应当按照省人民政府批准的补助标准和本规定第十二条规定的程序，向符合自然灾害救助条件并登记造册的救助对象发放补助资金和物资。
情况紧急时，经县级以上人民政府同意，可以由民政、财政、监察、审计等部门先行组织发放自然灾害救助款物。
第二十条 符合自然灾害救助条件的救助对象凭有效证件到乡、镇人民政府和街道办事处指定地点签名领取自然灾害救助款物。
自然灾害遇难人员由县级以上民政部门逐级统计、核定和上报。确定因灾遇难后，其近亲属凭因灾遇难人员亲属关系证明和本人身份证明，依法享受遇难人员家属抚慰金。
村（居）民委员会应当在本村（社区）范围内公示自然灾害救助款物的来源、数量和发放、使用情况。
第二十一条 对违反本规定的行为，依照《条例》第二十九条至第三十二条规定追究法律责任。
第二十二条 本规定自2013年3月1日起施行。