论社会转型期中道德法律化的问题

目录：
一、 道德与法律的关系分析
二、 现代社会转型期的道德法律化的表现
1. 从父债子还案中看民事行为中的道德法律化
2. 从夫妻看黄碟案看行政执法中的道德法律化
3. 从遗赠情人案看司法审判中的道德法律化
三、 道德法律化不应当成为社会主义道德与法治建设的重点

摘要：
法律与道德都是调整社会关系、稳定社会秩序的工具，它们应当实行最紧密的结合，共同携手合作。但它们还必须寻找到给自身的定位，在各自的职责权限范围内各司其职、互动融合，优势互补。道德是对人的行为规范的高尚要求，而法律是对人的行为规范的起码要求。目前有很多人提出“以德入法”作为“以德治国”的社会主义建设的重点，换个通俗点说法就是道德法律。笔者从三个公开案例中发现了从民事行为和行政执法、司法审判等社会活动中表现出来的道德法律化问题。
从军人刘波的父债子还案中，看出不合法的债务不应该由其子女负无限连带责任，虽然舆论支持刘波的行为，但是法律角度上他不应去承担不应该承担的义务；从夫妻看黄碟被警方拘捕案中，对执法依据是道德还是法律产生了疑义，法无明文规定不为罪的原则与道德存在了冲突，但是道德观念不应该代替法律规定，成为执法的理由；从全部财产遗赠情人，而被法院依据民法通则的精神判为无效的案件中，对把道德与法律的问题混为一谈，把道德的喜好作为判断法律是非的一个标准，由此对审判的公正性产生了置疑。
因此我们在加强社会主义道德与法治建设（以德治国和依法治国）今天，首先遵循法律而不是听命于道德，把握法律的要求而不是道德的内涵，。“以德入法”也许会换得一时的赞叹，却会动摇法治的根基，最终使法治消于无形，尤其是在我们准备依法治国的时候，就更不要随随便便在适法的时候谈道德，用道德的东西来左右法律的判断。在对法律有足够的尊重之前，千万别把道德扯进来。因为法律就是最基本的道德，好只有首先维护好法律才能最终维护好道德。如果连已经有条文的法律都不遵守，却去奢谈什么道德，这样的道德又有什么意义呢？又要置法律于何方呢？
道德法律化不应当成为社会主义道德与法治建设的重点！

参考文献：
中共中央《公民道德建设实施纲要》
《法理学》 孙国华主编
《民法学》 王利民主编
《民法学说判例与立法研究（二）》 梁慧星著
《道德不应成为法律的藩篱》 寿新宝　张贤海著
《法律的道德化：中国法治的一种自然的冲动》 耕　农著


德治与法治是中华法系的重要构成部分,如周朝的“明德慎刑”（即提倡德教，慎用刑罚）到大唐律的“依礼制律，礼刑合一” 尤其是《唐律疏议》中：“德礼为政教之本，刑罚为德礼之用”就很鲜明地证明了一点：道德是法律的实质渊源之一。（现在我们所说的法的渊源如宪法、法律法规等，笔者认为是法的形式渊源）。从这个意义上说，法律只不过是中国整个伦理化传统的一个部分而已，只是这种历史传统的一个寄托而已。

当然，对于社会的道德体系的构建与宣扬，这种传统也许很好，但对于法律就不尽然。笔者认为，一种严格的技术化操作是法治得以实现的必要条件。法治最初作为一种统治方式被提出的主要原因之一就是其客观性，而伦理性的法律以及一种法律的伦理性操作（这个事件中更重要的体现是后者）则会在根本上触动这种客观性。如果不是德作为法治的补充而是法成为德治的工具的时候，当人们以一种道德标准来理解、解释、适用法律的时候，法律的技术化操作就不再被需要了，法治事实上也就不存在了。在这样一种传统中，人们运用法律需要的不是职业的法官、律师以及其他种种操作人员和操作程序，而是一个道德上的权威，而这正是中国几千年来的法律实践，这种实践使得中国的法治始终走不出困境。

一、 道德与法律的关系分析

何谓“道德”，按照《辞海》的解释：道德是一定社会调整人们之间以及个人和社会之间的关系的行为规范的总和。它以善和恶、正义与非正义、公正和偏私、诚实和虚伪等道德概念来评价人民的各种行为和调整人们之间关系；通过各种形式的教育和社会舆论的力量，使人们逐渐形成一定的信念、习惯、传统而发生作用。道德是由一定社会的经济基础所决定，并为一定的社会经济基础服务。

法律与道德都是调整社会关系、稳定社会秩序的工具，它们应当实行最紧密的结合，共同携手合作。但它们还必须寻找到给自身的定位，在各自的职责权限范围内各司其职、互动融合，优势互补。因为法律同道德还有许多不同的地方如：

两者表现形式不同。法以国家意志表现出来，是明确、肯定、普遍的行为规范，一般以宪法、法律、法规等具体形式加以表现。道德不以国家意志形式表现出来，一般较笼统、概括和抽象，没有确定的成文形式，大多存在于社会舆论和人们的信念中。

两者调整范围和内容不同。法是调整人们某些行为的规范，以规定权利和义务为主要内容。道德对人们的思想意识和行为都加以调整，所调整的范围也广泛得多，其内容主要是个人对社会、对他人应履行的义务。

两者实施方式不同。法主要以国家的强制力保证实施。道德则依靠人们内心的信念、社会舆论的褒贬作用、教育的力量及传统、习俗的影响，以精神的影响保证实施；

两者发展前途不同。阶级意义上的法随着阶级的消灭终不复存在。道德在阶级消灭仍存在并进一步发展。恩格斯说过：“只有在不仅消灭了阶级对立，而且在实际生活中也忘却了这种对立的社会发展阶段上，超越阶级对立和超越这种对立的回忆的、真正人的道德才成为可能。”

道德是对人的行为规范的高尚要求，而法律是对人的行为规范的起码要求，因为法律是刚性的，是理性的，是通过法律条文形式表现出来（我国不同于适用判例法的英美法系国家，我国是以成文法为主的大陆法系国家）。道德通过法律表现是正常的，“法律是道德的底线”。但是无论是普通民众还是法律研究者、实践者（如警察、法官、检察官和律师等），都把道德与法律结合起来，无论是追究、辩护或者分析判断都会把道德通过法律的正常表现而混淆一同。目前有很多人提出“以德入法”作为“以德治国”的社会主义建设的重点，换个通俗点说法就是道德法律化

由此道德法律化成为现代社会转型期的特征表现。笔者从以下3个公开案例中发现了从民事行为和行政执法、司法审判等社会活动中表现出来的道德法律化问题。

二、 现代社会转型期的道德法律化的表现

1. 从父债子还案中看民事行为中的道德法律化
四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知


泸市府办发〔2002〕89号

各县、区人民政府，市级各部门：
　　经市人民政府同意，现将《四川省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知》(川办函〔2002〕39号)转发你们，并就有关问题通知如下，请一并遵照执行。
　　一、贯彻实施“十、百、千”工程，是发展壮大外贸经营主体、构筑我市外贸出口新平台、扩大我市外贸出口的一项重大举措，各级各部门要充分认识其重要作用和现实意义，结合各自的具体情况，切实抓好贯彻落实工作。
　　二、确定泸天化国际经济贸易有限公司、泸州北方化学工业有限公司、泸州老窖集团有限公司列入全省100户出口有潜力企业行列，2002年每户企业出口力争达到300万美元以上，“十五”期末每户企业出口力争达到1000万美元以上。
　　三、确定泸县2户企业、合江县3户企业、古蔺县2户企业、叙永县1户企业、江阳区3户企业、纳溪区2户企业、龙马潭区2户企业、泸州经济技术开发区2户企业，以及泸州佳誉猪鬃有限公司、泸州外贸长江畜产品有限公司、四川长江起重机有限公司、泸州市丝绸总公司、泸州市建筑工程有限公司、四川省泸州市进出口公司、四川郎酒集团有限公司、四川酒妖酒业集团有限公司、泸州机器厂等26户企业列入全省1000户出口小企业行，2002年力争每户企业均有出口实绩，“十五”期末每户企业出口力争达到100万美元以上。
　　各县、区按确定的企业(包括外商投资企业和待获得进出口权的生产企业)户数确定具体企业，并报市外经贸局同 意上报省外经贸厅备案。
　　四、市外经贸局和有关部门要全面贯彻落实国家和省、市政府支持鼓励外贸出口的政策，协调解决企业在出口工作中存在和出现的问题，进一步提高政策指导和服务水平，加大工作力度，为企业扩大出口营造一个良好的环境。

　　　　　　　　　　　　二○○二年六月二十日


四川省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知
　　　　　　　　　　　　川办函〔2002〕39号
各市、州人民政府，省级各部门：
　　省外经贸厅《关于实施“十、百、千”工程的指导意见》已经省政府同意，现转发你们，请 遵照执行。

　　　　　　　　　四川省人民政府办公厅
　　　　　　　　　二○○二年三月十九日
　　　　　　关于实施“十、百、千”工程的指导意见
　　　　　　　　　　　　省外经贸厅
　　　　　　　　　　(二○○二年三月一日)
　　为进一步扩大外贸出口队伍，增强企业参与国际竞争的能力，省政府决定，从今年开始在全省实施“十、百、千”工程，现提出如下指导意见。
　　一、实施“十、百、千”工程的必要性
　　近年来，我省外贸出口工作有了明显进步，但总的看，出口总量较小，企业参与国际竞争的能力不。2001年，全省有出口实绩的企业(包括外商投资企业)仅700多家，其中出口1亿美元以上的企业只有3家，出口1000万美元以上的企业只有25家。为适应中国加入世贸组织和经济全球化的新形势，增强参与国际竞争的能力，必须采取切实有效措施，加强出口企业主体队伍建设，通过实施“十、百、千”工程，培育一批出口意识强、产品优、渠道畅、具有较强国际竞争能力的外向型企业，努力扩大出口创汇，实现我省国民经济跨越式发展。
　　二、实施“十、百、千”工程的目标
　　“十”：省为主抓10户出口大型企业。2002年每户企业出口力争达到5000万美元以上，“十五”末期每户企业年出口达到1亿美元以上。
　　“百”：市(州)为主抓100户出口有潜力的企业。2002年每户企业出口力争达到300万美元以上，“十五”末期每户企业年出口力争达 到1000万美元以上。
　　“千”：县(市、区)为主抓1000户出口小企业。2002年力争每户企业均有出口实绩，“十五”末期每户企业年出口力争达到100万美元以上。
　　三、“十、百、千”企业的确定
　　(一)“十”：根据企业出口规模，由省外经贸厅推荐，经省政府领导同意后确定。
　　(二)“百”：根据企业出口规模和出口潜力，由各市(州)外经贸局推荐，报省外经贸厅同意后确定。
　　(三)“千”：根据企业出口潜力，由各县(市、区)外经贸部门推荐，报市(州)外经贸局同意后确定，并报省外经贸厅备案。
　　四、实施“十、百、千”工程的措施
　　(一)建立联系制度。省建立10户重点出口企业的联系制度，市(州)建立100户有出口潜力企业的联系制度，县(市、区)建立1000户出口小企业的联系制度，确定联系领导、联系部门、联系处(科)室和联络员，跟踪服务，及时了解企业出口情况，协调解决企业在出口中的问题，根据各地实际情况制定支持企业扩大出口的政策措施。
　　(二)落实鼓励政策。对国家和我省鼓励出口的各项政策要及时向企业进行宣传，并用好、用活、用足，充分发挥政策效应。对重点出口企业要在外经贸扶持资金安排、进出口配额分配、机电产品技改贴息等方面给予倾斜。
　　(三)搞好融资担保。加强与金融部门的沟通和联系，采用退税帐户托管贷款、授信额度、信用证打包贷款、省外经贸担保公司担保贷款等方式，帮助解决流动资金，促进企业快速发展。各市(州)、县(市、区)要充分利用各种融资渠道，帮助企业解决流动资金。
　　(四)支持开拓市场。支持重点企业参加国内外展销会、洽谈会和赴境外推销、考察等活动。在中小企业开拓国际市场资金安排上和广交会摊位分配上给予倾斜。主动帮助企业牵线搭桥，采用贸工、贸贸、内外贸结合等方式，走向国际市场，参与国际竞争。
　　(五)切实搞好服务。转变作风，提高服务质量，形成上下联动、部门协调、密切配合、促进企业发展的合力，为重点企业服好务，切实做到快速出证、快速商检、快速通关、快速运输、快速核销、快速退税，实施“大通关”工程，建立支持扩大出口的“绿色通道”。
　　(六)加强人才培养。运用企业训、社会招、院校录、公开选等方式尽快造就一支高素质、开放型的企业家队伍和专业人才队伍。支持大型重点企业培养、培训高素质人才；积极为中小重点企业引进和培养外经贸业务型、操作型人才，以此为重点，夯实企业发展基础，增强核心竞争能力。
　　(七)畅通信息渠道。运用现代手段，为企业建立快速、准确、全面、实用的信息传送渠道，及时将国家和省上有关外经贸政策、市场信息等传送到企业。
　　(八)实行滚动管理。按分级管理、加强考核的原则，每年对各类重点企业进行一次考评，对规模大、发展快、潜力好的企业及时纳入上一级重点企业的行列予以支持；对发展不好、后退萎缩的企业，及时予以调整。
　　五、实施“十、百、千”工程的要求
　　实施“十、百、千”工程，必须明确目标、落实责任、健全制度、加强领导、狠抓落实。
　　(一)省外经贸厅负责本意见的组织实施，协调有关部门开展工作，综合汇总有关情况，定期召开会议，听取意见，研究协调解决工程实施中的问题，监督检查工程在全省的实施情况。对重大问题及时向省领导报告。
　　(二)各市(州)、县(市、区)外经贸部门要认真选定企业，建立联系制度，制定适应本地企业发展的办法和措施，做到目标明确、重点突出、责任到人。对企业反映的各种问题，属于本级政府职权范围内的，要积极协调当地有关部门帮助解决；对本级政府及有关部门不能解决的问题以及工程实施情况，及时收集汇总上报省外经贸厅。
　　(三)企业要认清形势，转变观念，增强紧迫感和责任感，从自身的生存和发展出发，采取切实有效的措施，积极开拓国际市场，不断扩大出口，做大、做强企业，在激烈的竞争中立于不败之地。