江苏省无锡市人民政府


无锡市城市节约用水管理办法

市政府令第85号


《无锡市城市节约用水管理办法》已经2006年8月17日市人民政府第55次常务会议审议通过，现予发布。


市 长:毛小平

二○○六年八月二十二日


无锡市城市节约用水管理办法

第一条 为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、国务院批准建设部颁发的《城市节约用水管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内节约用水的管理工作。
在城市规划区内使用公共供水、自建设施供水的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 市市政公用事业局主管城市节约用水工作。
市城市节约用水办公室受市市政公用事业局的委托，具体负责本市城市节约用水的管理工作，业务上受市水行政主管部门指导。
区城市节约用水行政主管部门负责职责和权限范围内的城市节约用水的管理工作。
各有关行政管理部门按照各自的职责协同做好城市节约用水的管理工作。
第四条 城市节约用水遵循统一规划、计划用水、综合利用、科学管理的原则。
鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。
鼓励单位、个人投资城市污水再生利用设施建设和使用再生水，提高城市污水再生利用率。
第五条 各级人民政府、行业主管部门和用水单位，应当深入开展节约用水的宣传教育，提高全民的节约用水意识。
新闻媒体应当加强节约用水宣传工作，播放和刊登节约用水公益广告。
第六条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费用水的行为进行制止和举报。
市人民政府对在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第七条 城市用水实行计划管理，厉行节约用水。
市市政公用事业局应当会同有关部门编制城市节约用水中长期规划，报市人民政府批准后实施，并根据城市节约用水中长期规划制定城市节约用水年度计划。
市市政公用事业局根据国家和省定额用水标准，结合本市生产、生活用水实际，会同有关部门制定本市居民生活用水定额、行业综合用水定额和单项用水定额，并定期考核用水定额执行情况。
第八条 对达到一定用水标准的非居民用水单位（以下简称计划用水单位）实行用水计划指标管理。
计划用水单位由市市政公用事业局根据国家有关规定，结合城市供水资源与社会用水需求状况，定期确定并公布。
第九条 计划用水单位的用水计划指标，由市市政公用事业局根据城市节约用水中长期规划、年度计划，结合用水定额及生产工作计划核定。
第十条 计划用水单位应当向市市政公用事业局申请办理用水计划指标，并严格按照下达的用水计划指标用水。
因特殊情况需要调整用水计划指标的，应当向市市政公用事业局申请办理变更手续。
第十一条 城市用水建立统计分析制度。
计划用水单位应当做好本单位用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台帐，并于每月10日前向市市政公用事业局报送月份用水情况统计表。
城市公共供水企业应当于每月10日前向市市政公用事业局报送上月计划用水单位的用水量和相关用水资料。
市市政公用事业局应当会同市统计和水行政主管部门，依据城市供水用水量和自备水源用水量等相关用水资料，定期对计划用水单位上报的用水情况统计表进行分析，及时了解用水计划指标执行情况。
第十二条 城市计划用水单位实行超计划用水累进加价收费制度。
市城市节约用水办公室应当与计划用水单位签订超计划用水加价收费协议书，对计划用水单位超计划用水部分，按照省有关规定加价收取费用。逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之五的滞纳金。
第十三条 城市居民生活用水逐步实行阶梯式水价。
城市居民生活用水逐步分户安装计量水表，按户计量收费，不得对城市居民生活用水实行包费制。
第十四条 城市新建、改建、扩建建设项目应当制定节约用水方案，配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
禁止使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的设备和产品，已经使用的应当及时更换或者停止使用。
第十五条 城市节约用水行政主管部门，应当参与新建、改建、扩建建设项目节约用水方案的审核和节约用水设施的竣工验收。
未经竣工验收或者验收不合格的建设项目，不得投入使用。
第十六条 用水单位应当加强本单位的节约用水管理工作，确定专门机构或者人员具体负责本单位的节约用水工作。
用水单位应当采用节水型设施设备，采取循环用水、一水多用、综合利用等措施，降低用水单耗，提高水的重复利用率。
第十七条 用水单位、自建供水设施单位和城市公共供水企业，应当积极开展供用水设施技术改造，加强供用水设施、设备的维护管理，降低水的漏失率。
第十八条 用水单位、自建供水设施单位和城市公共供水企业，应当根据国家标准和本市规定，定期进行水平衡测试，经测试不达标的，应当采取措施限期达标。
第十九条 取用地下水资源必须严格按照省、市地下水年度开采计划开采。地下水取用单位应当按规定向市水行政主管部门缴纳地下水资源费，并向市市政公用事业局缴纳污水处理费。
第二十条 市人民政府设立城市节约用水专项资金（以下简称专项资金）。
专项资金由财政拨款、超计划用水加价收费和地下水资源费等构成。
专项资金主要用于下列事项：
（一）城市节约用水科学技术研究和新技术应用示范推广；
（二）城市节约用水宣传和管理；
（三）地下水资源调查规划和保护管理；
（四）对城市节约用水作出显著成绩的单位和个人的奖励。
第二十一条 在城市节约用水管理活动中，用水单位、自建供水设施单位或者城市公共供水企业有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门予以警告，处一百元以上一千元以下罚款；属于经营活动的，处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款：
（一）违反本办法第十条规定未办理用水计划指标的；
（二）违反本办法第十三条第二款规定对城市居民生活用水实行包费制的；
（三）违反本办法第十八条规定未限期完成水平衡测试达标的。
第二十二条 违反本办法第十一条第二、三款规定，计划用水单位未按照规定报送月份用水情况统计表，或者城市供水企业未按照规定报送计划用水单位用水量和相关用水资料的，由城市节约用水行政主管部门予以警告，情节严重的，处一百元以上一千元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条第二款规定，使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的设备和产品的，由城市节约用水行政主管部门予以警告，情节严重的，处一百元以上一千元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国水法》及有关法律法规已有处罚规定的，从其规定；属于其他有关部门职责范围的，由有关部门按照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十五条 国家机关工作人员在城市节约用水管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2006年9月1日起施行。

国家体育总局


关于印发《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》的通知

体群字[2008]97号


各省、自治区、直辖市体育局，新疆生产建设兵团体育局：

现将《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。申报“全民健身户外活动基地”的有关事宜，在http://www.csiso.com“全民健身工程建设管理平台”栏目中有补充说明。





　　　办　公　厅

　　　　　二00八年六月十日






全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）



第一章 总则



　　第一条 为充分利用各种户外运动资源建设全民健身场地，更好地满足广大群众的多样化健身需求，推动多元化全民健身服务体系的建立，促进全民健身活动的开展，特制定本办法。

第二条 本办法所称全民健身户外活动基地（以下简称基地）是指利用山川、河流、海洋、湖泊、沙漠、园林、广场等自然资源建设的，主要用于开展户外全民健身活动，具有特色、规模较大、项目多样的户外公共体育场地，包括具有特色的户外体育营地、大型体育公园、文体广场等。

第三条 国家体育总局（以下简称总局）群众体育司为基地的归口管理单位，负责基地的命名资助、监督检查工作。



第二章 申报



　　第四条 申报基地应符合下列条件：

（一）从地方经济社会发展的实际出发，对基地建设的必要性、可行性和发展前景进行了科学论证。

（二）基地的建设列入当地经济社会发展规划，取得当地政府及土地、建设、规划等部门的支持。

（三）立足于当地的自然地理、旅游资源、民俗风情、体育传统等条件建设，将体育健身与休闲度假、旅游观光融合起来，交通便捷，形成特色。

（四）基地设施已经全部建成（或部分建成）投入使用，或已启动项目建设、进行了先期投入，短期内能够初具规模。

（五）体育场地设施集中连片，设施配置及所提供的服务须符合国家《体育场所开放条件与技术要求》（GB19079）和其他相关标准与技术规范。

（六）所提供的体育服务能够辐射至周边地域，吸引众多体育健身爱好者，产生较大社会影响。

（七）服务充分体现公益性，不以营利为目的，对学生等特定人群给予优惠，为青少年体育俱乐部、社区健身俱乐部等群众体育组织开展活动提供便利，并设有一定数量的免费户外体育服务项目。

第五条 申报基地应当由基地所在地县级（或市级）人民政府经省级体育行政部门向总局提出申请，由总局进行审核。

第六条 申报材料应当包含以下内容，并应以书面和电子两种文本形式报送：

(一)基地所在地人民政府提出的正式申请；

（二）申报表（见附件）；

（三）基地建设可行性研究报告；

（四）其他有关材料。

第七条 申报材料应在当年6月30前报送总局。6月30日后报送的材料列入下一次审核。



第三章 命名资助



　　第八条 总局组织专家对申报材料进行集中审核和评审，在对基地进行实地考察后，综合评审和考察结果做出命名决定；对申报材料齐备、管理维护有经费和人员保障、体育场地设施利用率高、能做到可持续发展、产生较强示范作用的申报单位，优先给予命名。

第九条 总局利用列入本部门预算的彩票公益金，对获得命名的基地给予资助；资助方案及金额根据总局年度工作计划、各省（区、市）申报基地情况、对基地的综合考察结果确定。

第十条 资助资金专用于基地体育场地设施建设；禁止改变资助资金的用途或挤占、挪用、截留资助资金。



第四章 监督管理



　　第十一条 获得命名资助的基地纳入总局关于基地建设的统一管理体系，享受有关政策并履行有关责任。

第十二条 基地所在地省级体育行政部门要加强对基地资助资金的监管。资助资金使用情况应上报总局备案。

第十三条 基地所在地地（市）级体育行政部门要建立对基地的有效管理机制，定期对基地的建设与服务进行检查、监督、指导。

第十四条 获得命名资助的基地应建立健全组织机构，配备必要工作人员，完善规章制度，实现标准化、规范化运营和管理。每年12月31日之前应通过所在地省级体育行政部门，用电子和书面两种文本形式向总局报送工作总结。

第十五条 总局不定期地对被命名资助的基地进行评估，每3年对其进行一次复查。复查的主要内容为：

（一）机构设置及人员到位情况；

（二）资助资金是否专款专用；

（三）对外提供体育服务是否体现公益性；

（四）场地设施是否符合相关标准，能否安全、正常使用；

（五）管理运作是否依据有关法律、法规、规范进行；

（六）组织开展全民健身活动情况。

对复查不合格的基地，责令限期进行整改并给予批评；未在规定期限内进行整改的进行通报并撤销其命名。



第五章 附则



　　第十六条 本办法由国家体育总局负责解释。
　 第十七条 本办法自发布之日起实施。