中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于一九八六年货物交换和付款议定书
中国政府 波兰政府
中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于一九八六年货物交换和付款议定书
（签订日期１９８５年１２月５日 生效日期１９８６年１月１日）
中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府，根据一九八五年五月二十五日在华沙签订的一九八六年至一九九０年长期贸易协定的规定，为了发展两国间的贸易关系和加强两国人民的友谊和合作，现议定下列各条：
第一条 中华人民共和国和波兰人民共和国间的货物交换，应根据本议定书所附的一九八六年第一号货物表和第二号货物表办理。该两货物表为本议定书的组成部分。
第一号货物表为中华人民共和国输往波兰人民共和国货物表。
第二号货物表为波兰人民共和国输往中华人民共和国货物表。
双方都应保证完成上述两表内所列的货物的供应。
第二条 本议定书第一条所规定的货物表，在双方同意下，可以变更或扩充，并另行签订合同。
第三条 本议定书第一条所规定的货物交换和同此项货物交换有关的一切业务，都应根据一九六一年七月十日两国对外贸易部签订的并根据一九八五年十二月五日的议定书在一九八六年继续有效的“中华人民共和国对外贸易部和波兰人民共和国对外贸易部关于一九六一年双方对外贸易机构交货共同条件议定书”和两国对外贸易机构所签订的合同办理。
上述合同应在本议定书签字日起两个月内签订。
第四条 一九八六年相互供应的货物以瑞士法郎计算。
货物价格，应根据主要商品市场的现行世界价格为基础，由两国对外贸易机构协商确定。
第五条 根据本议定书的付款，在中国方面由中国银行，在波兰方面由华沙商业银行办理。为此目的，双方银行应相互开立以瑞士法郎计算的无费的帐户如下：
一、一九八六年清算甲帐户支付：
根据本议定书所规定的供应货物和同供应货物有关的从属费用，以及双方银行所达成协议的其他付款。此帐户的差额超过三千零五十万瑞士法郎时，自一九八六年一月一日起其超出部分将按年利百分之二计算利息。
二、一九八六年清算乙帐户支付：
中波轮船股份公司在中国银行和华沙商业银行所开立的清算帐户差额的结转。本帐户不计算利息，其一九八六年十二月三十一日的差额经双方银行核对一致后转入一九八六年甲帐户。
不论双方帐户内有无贷方差额，双方银行都应办理一九八六年甲帐户和一九八六年乙帐户内的一切付款。
三、一九八六年自由外汇丙帐户支付：
以自由外汇计算的租船费、保险费和以自由外汇计算的同航运有关的费用以及转拨中波轮船股份公司在中国银行和华沙商业银行开立的自由外汇帐户的差额。
此帐户不计算利息。当一方的负债金额超过一百二十万瑞士法郎时则以现汇支付。
中华人民共和国和波兰人民共和国相互间的非贸易支付及中波轮船股份公司在两国境内的非贸易付款，将根据双方银行另行商定的协议办理。
第六条 本议定书第五条内所指明的付款，应根据一九六一年七月十日两国对外贸易部所签订的并根据一九八五年十二月五日的议定书在一九八六年继续有效的“中华人民共和国对外贸易部和波兰人民共和国对外贸易部关于一九六一年双方对外贸易机构交货共同条件议定书”中规定的程序办理。
中国银行和华沙商业银行关于本议定书的具体付款手续，由双方协商确定。
第七条 根据本议定书所签订的合同，除成套设备和买方不同意撤销的货物外，最后期满日为一九八六年十二月三十一日。
凡未履行的合同，经双方对外贸易机构同意，可以在一九八七年继续交货。
中国银行和华沙商业银行至迟应在一九八七年三月一日以前将本议定书第五条所规定的一九八六年甲帐户最后结算差额核对协商一致。
上述核对协商一致的差额转入一九八七年议定书所规定的甲帐户。
本议定书所规定的货物交换和付款的最后结算差额由双方协商采用下列办法偿还：
一、补充供应货物；
二、将差额转入双方下一年度清算平衡。
第八条 为了保证妥善地执行本议定书的规定，由中华人民共和国对外经济贸易部与波兰人民共和国对外贸易部代表组成混合委员会，该委员会可按照一方的愿望轮流在北京和华沙召开会议。
该委员会的任务是根据本议定书的规定，对于签订商品合同和完成交货情况进行监督，并在可能情况下补充或扩大本议定书所规定的相互换货。
第九条 本议定书有效期自一九八六年一月一日起至一九八六年十二月三十一日止。对于根据本议定书所签订的而在议定书有效期内未进行清算或按照第七条规定没有履行的合同，在一九八六年十二月三十一日以后仍适用本议定书的规定。
本议定书于一九八五年十二月五日在北京签订，共两份，每份都用中文和波文写成，两种文本具有同等效力。
注：货物表略。
中华人民共和国政府 波兰人民共和国政府
全权代表 全权代表
陈 洁 安·卡拉希
（签字） （签字）
佛山市政府审批制度改革若干规定
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府令第４号
《佛山市政府审批制度改革若干规定》业经2000年1月19日市政府第十一届7次常务会议讨论通过，现予发布，自2000年3月1日起施行。
市 长 梁 绍 棠
二○○○年一月二十七日
佛山市政府审批制度改革若干规定
第一条 为了转变政府职能，规范审批行为，减少审批项目，提高办事效率，加强廉政建设，根据佛山市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称审批，包括审批、核准、批准、许可、资质认可、同意以及其他性质相 同或相近的行政行为。
第三条 审批事项必须依法设定。除国家和省规定以外，政府各部门不得自设审批事项，如确有需要增设审批事项的，必须报市政府批准，并向社会公布，才能实施审批。
第四条 审批行为必须规范。政府各部门必须依法律、法规、规章的规定，实施审批。凡有审批的部门，都要公布明确的审批内容、条件、依据、职责、时限，公开操作规程。
第五条 审批监督必须严格。重大事项审批，必须经集体讨论决定。凡有审批的部门，都要建立审批监督机制，设立投诉电话，接受群众监督。
第六条 违反本规定，擅自设定审批事项、实施审批行为的，审批无效，并由市政府予以撤消；对有关部门及其负责人、直接责任人，由市政府责成有关主管部门依法追究其行政责任。因无效审批造成他人损失的，应依法承担赔偿责任。
第七条 本规定自2000年3月1日起实施。
附：佛山市政府各部门保留和取消审批、核准事项目录
主题词：行政事务 工作制度 规定 命令
佛山市政府各部门保留和取消审批、核准事项目录
佛山市政府各部门保留和取消的审批、核准事项，业经1月19日市政府第十一届7次常务会议讨论通过。
市政府各部门原有审批事项737项，现确认保留227项，取消116项，调整合并减少394项，减幅为69.20%；原有核准事项375项，现确认保留278项，取消84项，调整合并减少13项，减幅为25.87%。原有审批和核准事项共1112项，确认保留505项，减少607项（其中取消200项，调整合并减少407项），减幅为54.59%。
现将市政府各部门保留和取消的审批、核准事项目录予以公布。政府各部门要严格组织实施，逐项规范审批、核准事项的报批条件、依据、程序、时限和责任，加强监督和管理，大力提高办事效率和服务水平。希望社会各界和人民群众积极支持、配合和监督。
一、取消的审批、核准事项
市计委（3项）
1、特定商品进口登记（按有关规定办理）
2、固定资产投资审批项目“建设单位更名”（按有关规定办理）
3、购买商品房计划申报
市经委（13项）
1、工业企业浮动定级
2、国有工业企业减员增效方案
3、市直工业（集团）公司年度考核申报（纳入日常管理）
4、市直工业企业销售承包费用（纳入企业管理）
5、工业企业资产评估立项（按有关规定管理）
6、市属重点扶持大型企业（集团）、高新技术企业考核（按有关规定管理）
7、烧结砖厂化验室合格证（按有关规定管理）
8、佛山市电力管理及体制改革方案（按有关规定管理）
9、水泥企业化验室资质及合格证（按规定办理）
10、简化机电产品出口基地出国人员审批手续申报（按有关规定管理）
11、陶瓷企业检验室资质及合格证（按规定办理）
12、市直工业企业实行带资租赁经营转制方案（移交市工业投资管理公司）
13、市直工业企业产权变动转制方案（移交市工业投资管理公司）
市农委（19项）
1、野生动物狩猎证
2、征占用林地许可证初审
3、年森林采伐量（按有关规定办理）
4、森林采伐限额（按有关规定办理）
5、农作物种子生产许可证（按有关规定办理）
6、非正常来源陆生野生动物及其产品许可证
7、广东省松树采脂资格许可证（按有关规定办理）
8、动物检疫员证（按有关规定管理）
9、兽医卫生监督员证（按有关规定管理）
10、兽药监督员证初审（按有关规定管理）
11、农村承包合同仲裁员证（按有关规定管理）
12、乡镇水泥企业特殊岗位上岗资格证书（按有关规定管理）
13、农机技术服务人员技术合格证（按有关规定管理）
14、农业机械维修设备准用证、操作证（按有关规定管理）
15、兽药批准文号（按有关规定管理）
16、采伐许可证（下放各市，报农委备案）
17、农作物种子经营许可证（下放市、区）
18、出省（省内）木材运输证（除市区外下放各市）
19、林木种子经营许可证（下放各市、区）
市外经贸委（4项）
1、外国政府贷款（移交市财政部门）
2、外商投资企业联合年审（纳入日常管理）
3、出口退税稽核（纳入日常管理）
4、出口商品贴息（纳入日常管理）
市贸易委（3项）
1、成品油经营资格（移交市经委统一审批）
2、定点屠宰厂（场）设置（下放各市，报贸易委备案）
3、举办各类商品展销会（改为备案制）
市建委（15项）
1、购房入户（不再办理此事项）
2、市区重要建筑设计方案评审（移交市建设工程交易中心实行招标）
3、道路的命名、更名（由国土局地名办办理）
4、建筑安装企业特殊工种发证（由劳动局办理）
5、建筑各类桩机发证（按有关规定管理）
6、施工员、质安员上岗证（按有关规定管理）
7、建筑安装企业跨地区施工管理（按有关规定管理）
8、砼预制构件商品砼生产企业资质证书（二级及二级以下）（一般不再审批）
9、机动车清洗、维修项目选址（按有关规定办理）
10、建筑设计委托书（按有关规定管理）
11、固定资产投资（自筹）项目申请（按有关规定办理）
12、商品房预售（移交市房管局）
13、开设斜坡道（改为备案制）
14、道路临时停放车辆（改为备案制）
15、建筑工程设计合同（改为备案制）
市交通委（12项）
1、年度公路养路费征收及使用计划（按有关规定办理）
2、道路旅客运输出租汽车经营权（改为招投标方式运作）
3、手扶拖拉机、摩托车养路费征收及使用计划（按有关规定办理）
4、摩托车养路费征缴（按有关规定办理）
5、交通建设工程质量监督（依法监督管理）
6、交通建设项目设计、监理和检测质量的核查（按有关规定监督管理）
7、全市交通建设项目在岗监理人员年度考核（按有关规定办理）
8、交通建设工程质量事故的调查、处理与质量争辨的仲裁（依法办理）
9、交通建设施工安全监督（依法监督管理）
10、征收车购费（按有关规定办理）
11、车购费凭证遗失补办（按有关规定办理）
12、新产品计划（移交市建设交通资产管理公司管理）
市科委（3项）
1、市级技术贸易机构设立（改为备案制）
2、技术合同认定登记（改为备案制）
3、举办技术交易会（改为备案制）
市公安局（7项）
1、组建治安队（按有关规定管理）
2、人力三轮车、大板车通行证（季度）（取消发证）
3、犬类准养证（属于禁止行为）
4、成立保安培训学校
5、外国人（外籍华人）加入、恢复中国国籍（按有关规定办理）
6、公共娱乐场所《安全合格证》（按有关规定监督管理）
7、出租房屋许可证（由市房管局发证，报市公安局备案）
市司法局（8项）
1、对法律援助申请的重新审议（依法办理）
2、司法行政机关行政（刑事）赔偿申请（依法办理）
3、律师事务所年审注册（按有关规定办理）
4、执业律师年检注册（按有关规定办理）
5、申领公证员执照及年度注册（按有关规定办理）
6、申请设立市、区公证处（按有关规定办理）
7、法律服务所年审注册（按有关规定办理）
8、乡、镇（街道）法律服务工作者执照年审注册（按有关规定办理）
市财政局（8项）
1、旅游景点基金支出
2、科技、教育、治安基金支出
3、社会集团购买力专控商品审批
4、使用计算机代替手工记账
5、行政事业性收费票据核销（改为备案制）
6、会计证专业考试培训班
7、会计专业技术资格考试培训班
8、举办电算化初级培训班
市人事局（12项）
1、副高以上职务专业技术人员退休（下放给主管部门审批）
2、国家公务员过渡
3、选招公办教师（民转公）
4、更改建国前干部参加工作时间（按规定程序办理）
5、医疗速诊证（按规定程序办理）
6、国家、南粤及佛山友谊奖（按规定程序办理）
7、佛山市优秀科技工作者
8、国家公务员任命书（按规定程序办理）
9、刊播人才招聘广告
10、机关事业单位工作人员自动离职（改为备案制）
11、企业聘任管理人员和专业技术人员、事业单位管理人员和专业技术人员聘用合同（改为备案制）
12、“百千万人才工程”人选
市水利局（1项）
1、水利工程招投标（按有关规定办理）
市环保局（5项）
1、焚烧沥青等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质（在人口集中地区属禁止行为）
2、代管市的城市水和空气环境功能认定和监测定位认证
3、环境保护行政主管部门主要负责人任免
4、广东省生态示范村（镇、农场）、绿色学校（幼儿园）初审
5、省环保科技进步奖申报
市国土局（3项）
1、农村集体非农建设用地转为国有
2、占用基本农田保护区
3、征地农转非
市房管局（4项）
1、干部住房入住（按规定办理）
2、房屋拆迁单位资格证书
3、临时房屋拆迁单位证书
4、房地产经纪机构资质审查
市文化局（4项）
1、音像制品运输传递证明（下放各区文化部门管理）
2、美术文化经营许可证（改为备案制）
3、经营性、公益性（有偿）文化艺术培训（改为备案制）
4、文化艺术类展览（改为备案制）
市卫生局（1项）
1、药品从业人员健康证（按有关规定监管）
市统计局（1项）
1、各县（市）、区政府统计机构主要负责人和市属各部门、企事业单位组织中具有中级以上专业技术职称的统计人员调动（按有关规定办理）
市劳动局（21项）
1、原执行国家机关、事业单位工资制度改行企业工资制度的套改（按有关规定办理）
2、军队转业干部和复员、退伍军人安排到企业初期工资待遇的确定（按有关规定办理）
3、特种劳动防护用品生产许可证初审（按有关规定办理）
4、锅炉压力容器、压力管道设备事故的结案（按有关规定办理）
5、劳动年审、年检（按有关规定办理）
6、仲裁结案审批（依法办理）
7、职工调进企业单位后工资待遇的确定（按有关规定办理）
8、享受保健津贴工种（按有关规定办理）
9、职工伤亡事故审批结案（依法办理）
10、职工工作时间（按有关规定办理）
11、劳动能力等级鉴定审批（依法办理）
12、外地驻佛山办事处、独资和联营企业有关人员入户（按有关规定办理）
13、技工学校毕业生就业（按有关规定办理）
14、企事业单位劳动管理人员岗位资格考核（按有关规定办理）
15、特种劳动防护用品经营许可证
16、起重机械制造、安装、维修安全认可证初审（移交市技监局）
17、漏电保护器产品安全认可（移交市技监局）
18、锅炉压力容器的安装、修理、改造（移交市技监局）
19、核发锅炉压力容器使用登记证（移交市技监局）
20、起重机械安装批准、准用证核发和厂内机动车辆号牌核发（移交市技监局）
21、锅炉化学清洗（移交市技监局）
市物价局（18项）
1、地方电力燃料附加费（属于禁止行为）
2、地方电网内趸售电价（属于禁止行为）
3、汽车运输装卸、搬运费（放开由企业自主决定）
4、汽车运输仓储费（放开由企业自主决定）
5、轮渡收费（下放各市、区）
6、文娱、体育场所收费（放开由市场调节）
7、美容、美发收费（放开由经营者自主决定）
8、文体演出票价（放开由经营单位自定）
9、计划内、外农用塑料薄膜价格（放开由企业自定）
10、主要农药销售价格（放开由市场调节）
11、国内旅游收费（由经营单位自定）
12、汽车、摩托车营业性维修费
13、银行结算业务收费
14、电子联行转汇手续费
15、进出口仓储业务收费
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福建省劳动监察暂行规定
福建省政府
福建省劳动监察暂行规定
福建省政府
1993年8月19日以省人民政府令第8号公布
第一条 为保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）得到贯彻执行，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称劳动监察，是指劳动行政机关依法对所有企业、事业单位及有雇工的个体工商户（以下简称单位和个人）执行劳动法规的情况进行监督、检查，对违反劳动法规的行为进行处罚的行政行为。
第三条 劳动监察实行国家监察与群众监督相结合的原则。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级工会组织代表劳动者依法进行监督。
各企业、事业单位的主管部门，以及公安、工商、卫生等有关部门在各自职权范围内协同做好劳动监察工作。
对违反劳动法规的行为，每个公民均有权向劳动监察机关举报。
第四条 县级以上劳动行政部门依法对辖区内的单位和个人实施劳动监察。其主要职责：
（一）宣传劳动法规；
（二）对单位和个人执行劳动法规的情况进行监督检查，对违反劳动法规的行为依法进行处罚；
（三）对劳动监察员进行教育、培训和管理；
（四）法律法规规定的其他职权。
第五条 单位和个人有下列行为之一的，劳动行政部门可以行使劳动监察权：
（一）使用童工的；
（二）违反国家有关招收、使用、培训劳动力法规规定的；
（三）职业介绍机构从事非法劳务中介活动的；
（四）未依法签订劳动合同的；
（五）违反国家有关安置退役军人、妇女和残疾人就业法规规定的；
（六）违反国家有关劳动时间规定的；
（七）违反国家有关工资分配法规规定的；
（八）违反国家有关职工各种保险福利待遇、节假日待遇规定的；
（九）违反女工、未成年工劳动保护规定的；
（十）违反国家有关矿山、锅炉压力容器及劳动安全卫生法规规定的；
（十一）其他违反劳动法规行为的。
第六条 各级劳动行政部门根据工作需要，配备专职劳动监察员和兼职劳动监察员，行使劳动监察权。
专职劳动监察员从劳动行政部门中选任，兼职劳动监察员从企业、事业单位或工会组织中选聘；兼职劳动监察员的任职条件和职权与专职劳动监察员相同。
劳动监察员由本级劳动行政部门聘任，报省劳动局备案。
劳动监察员证件和监察检查标志由省政府制定，省劳动局负责颁发。
第七条 劳动监察员应具备较高的政治素质、作风正派、熟悉劳动管理工作和法律知识等条件。
劳动监察员必须忠于职守，秉公执法；不得泄露在监察过程中得知的生产经营等秘密，不得滥用职权、徇私舞弊。
各级劳动行政部门应加强对劳动监察员的监督管理。不符合条件的劳动监察员应及时调离岗位；对不再担任劳动监察员的人员应及时收回其劳动监察证件和标志。
第八条 劳动监察的程序按照《福建省行政执法程序规定》执行。
第九条 劳动监察员在依法行使劳动监察权时，有权要求有关单位提供执行劳动法规的情况，查阅有关文件、资料和帐目，询问有关人员。
第十条 劳动监察员依法行使职权，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻挠、刁难、干涉、打击、报复。
第十一条 对违反劳动法规行为的处罚，劳动法规已有规定的，从其规定。劳动法规没有规定，有下列行为之一的，劳动行政部门可以责令其限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处以一千至一万元罚款：
（一）不按规定及时、足额缴纳职工社会保险费的；
（二）劳务中介组织或职业技能鉴定（考核）组织从事非法中介活动或出具虚假鉴定的；
（三）未经劳动部门批准，非乡镇企业、城乡个体工商户擅自使用农村和外省劳动力的；
（四）招用劳动力，在三个月内未按规定与劳动者签订劳动合同的；
（五）违反国家劳动工作时间和加班加点规定的；
（六）非法克扣、拖欠职工工资的。
第十二条 非法阻挠、刁难、干涉、妨碍劳动监察员依法行使劳动监察权，或对劳动监察员实施打击、报复的，劳动行政部门可对直接责任人员处以一百至五百元罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 劳动监察员有滥用职权、徇私舞弊行为的，由劳动行政部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 被监察单位和个人对劳动监察机关及监察员的不当行为，有检举、控告的权利；对处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议或提起诉讼又不执行处罚决定的，劳动行政部门可以依法提请人民法院强制执行。
第十五条 本暂行规定由省人民政府法制局负责解释。
第十六条 本暂行规定自颁布之日起施行。
1993年8月19日