内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


关于印发《呼和浩特市城市建筑物和构筑物外立面保洁管理规定》的通知




呼政发[2007]14号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
现将《呼和浩特市城市建筑物和构筑物外立面保洁管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ七年二月十三日
　　　　　　

呼和浩特市城市建筑物和构筑物外立面保洁管理规定

第一条　为了保持本市建筑物和构筑物外立面的整洁、完好和美观，营造清洁、优美的城市市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》、《呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法》的相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称的城市建筑物和构筑物外立面保洁范围是指市区主要道路两侧临街和重点区域的建筑物、构筑物、交通岗亭、报刊亭、电话亭、邮筒、配电箱、电话号码交换箱、果皮箱、公交站牌、路名牌、商店门面、桥梁、雕塑、围墙、栅栏、护栏、广告牌、灯箱等。
第三条　市市容管理局是本市市区建筑物和构筑物外立面保洁管理的行政主管部门，市城管综合执法监察支队受市市容管理局的委托，对本规定的实施进行监督检查；市四区市容环境管理部门具体负责组织实施对建筑物和构筑物外立面保洁的管理工作。
市建设、规划、工商、公安、民政、房管、交通管理等部门应按照各自的职责，协助搞好建筑物和构筑物外立面的保洁管理工作。
第四条　建筑物和构筑物外立面的保洁，由建筑物和构筑物所有权人负责；所有权人与管理使用人另有约定的，由约定的负责人负责。
已出售的原公有住房的外立面的保洁工作，由售房单位或者其委托的房产管理单位负责。
在城市道路及公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、市政公用、环卫等各类公共设施的保洁工作，由设施产权管理单位负责。
第五条　建筑物和构筑物外立面保洁应符合以下标准：
（一）无明显污迹；
（二）无残损、脱落、严重变色；
（三）无乱挂、乱贴等现象；
（四）建筑物附属物的外立面必须与建筑物色调、造型和建筑物设计风格相协调。
第六条　城市市区主要道路两侧临街和重点区域的建筑物和构筑物外立面应按下列要求进行保洁：
（一）玻璃类、瓷砖、大理石、花岗石、粘塑类及可洗涂料类墙体至少每半年清洗一次；
（二）水刷石、喷砂、喷石类墙体至少每年清洗一次；
（三）油漆类墙体至少每年刷漆一次，每半年清洗一次；
（四）书报亭、电话亭、公交站牌、交通岗亭、邮筒、配电箱、电话号码交换箱、果皮箱、路名牌、商店门面至少每年油饰一次（因材质实际不需要油饰的除外），每季度清洗一次；
（五）金属类栅栏（不包括不锈钢）至少每年油漆一次，每半年清洗两次；
（六）桥梁、雕塑至少每年粉刷、油饰一次，每半年清洗一次；
（七）霓虹灯、大型广告牌至少每半年清洗一次；
（八）广告灯箱、牌匾至少每季度清洗一次；
（九）遮阳棚为布质材料的，每两年更换一次，其他材料至少每年清洗两次；
（十）因施工、装修、改造等原因，致使建筑物和构筑物外立面有明显污迹的，应当及时清洗、油饰。
第七条　建筑物和构筑物外立面如有缺损、破旧、褪色和明显污迹，有碍观瞻、影响市容的，应当及时整修、清洗、粉刷、油饰，确保整洁美观。
第八条　遇重大庆典或者举办大型活动等特殊情况，应当按照市人民政府的统一要 求，对建筑物和构筑物的外立面进行保洁。
第九条　对建筑物和构筑物外立面进行粉刷或者整修时，应当保持原建筑物和构筑物色调、造型和建筑设计风格，并与周围环境相协调。改变原建筑物、构筑物色调、造型或者建筑设计风格的，应当先依照城市规划和市容市貌的管理规定，经申报批准后再进行。
第十条　对建筑物和构筑物外立面进行粉刷或重新装饰装修时，应当使用符合国家产品质量标准和环境保护要求的建筑涂料和装饰、装修材料，保证工程质量，并在规定期间内不出现严重　变色、褪色和脱落现象。
第十一条　建筑物和构筑物外立面保洁的责任人拒绝或者变相拒绝承担责任的，由该建筑物和构筑物筑物的管理部门或市容管理部门委托专业清洗公司按规定进行作业，所需费用由建筑物和构筑物筑物外立面保洁的责任人支付，对拒不支付的，可依法申请人民法院强制执行。
第十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十三条　建筑物和构筑物筑物外立面保洁的执法管理人员应当忠于职守、秉公办事，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条　本规定由呼和浩特市市容管理局负责解释。
第十五条　各旗、县可参照本规定执行。
第十六条　本规定自2007年3月1日起执行。



国家药监局


关于重申新开办药品生产经营企业有关规定的通知（2000-6-12）


各省、自治区、直辖市药品监督管理局或卫生厅（局）、医药管理部门：

药品是关系人民群众健康与生命安全的特殊商品。加强对药品的严格管理，确保药品质
量，保障人民群众用药安全有效、方便及时，是维护人民身体健康，保持社会稳定，促进我
国医药事业健康发展的一项重要工作。

为加强药品监督管理工作，国务院曾于1994年9月29日下发了《国务院关于进一步加
强药品管理工作的紧急通知》（国发［1994］53号），国务院办公厅于1996年4月16日发
出《国务院办公厅关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》（国办
发［1996］14号），以上两个《通知》对加强药品监督管理，整顿和规范药品生产经营秩序
提出了具体要求，对新开办药品生产经营企业作出了严格规定。

卫生部、原国家医药管理局、国家中医药管理局为认真贯彻国发［1994］53号和国办
发［1996］14号文件精神，对新开办药品生产经营企业作出具体规定和严格要求。自1995
年12月1日起，新开办药品生产经营企业，须经国务院卫生行政部门、药品生产经营行业
主管部门批准。特别是1998年国家药品监督管理局组建后，加大了药品监督管理工作的力
度，于1999年1月5日印发了《开办药品生产企业暂行规定》（国药管安［1999］5号），
规定了新开办药品生产企业的立项条件和审批程序。又于1999年1月21日发出了“关于暂
缓换发《药品生产（经营）企业合格证》、《药品生产（经营）企业许可证》、《制剂许可证》
有关问题的通知”（国药管市［1999］15号），明确规定暂停受理新开办药品经营企业和医
疗单位制剂室的申请、审查及发证工作。

各级药品监督管理部门按照国务院及其有关部门的要求和我局的具体规定，严格对药品
生产
经营企业实施监督管理，对现有药品生产经营企业进行清理整顿，药品生产经营管理
水平有了提高，药品生产经营秩序有了好转。对新开办药品生产经营企业按程序和条件进行
审批和管理，遏制了乱开办、乱审批药品生产经营企业的势头，药品生产经营秩序有所好转，
取得了一定成效。但目前在个别地区、个别部门仍然存在乱立项、乱审批药品生产经营企业
的现象，不按规定的立项条件和程序进行审批，甚至弄虚作假、变更审批日期、越权审批新
开办药品生产经营企业，造成盲目投资、低水平重复建设、产品技术含量和经营素质不高，
浪费国家有限的财力和资源，不利于我国医药事业持续、稳定、健康发展。对此，我局对开
办药品生产、经营企业的有关规定重申如下：

一、各级药品监督管理部门应认真领会江泽民总书记“三个代表”的论述，以国家整体
利益为重，站在对人民群众的健康与生命安全负责的高度，充分认识加强药品监督管理工作，
整顿规范药品生产经营秩序的重要性、紧迫性，切实履行人民赋予的职责，认真贯彻实施“关
于城镇医药卫生体制改革的指导意见”（国办发［2000］16号），严格药品监督管理工作。
在工作中，一定要保证药品监督管理的方针、政策的一致性，要严格按照有关规定开展工作。
对不按工作程序、规定和要求，擅自乱开办、乱审批药品生产经营企业的部门，一经发现将
立即予以纠正、通报处理，并追究有关人员和领导者的责任。

二、严格药品生产企业准入条件，强化对药品生产企业的监督管理

（一）各省、自治区、直辖市药品监督管理局必须严格按照《开办药品生产企业暂行规
定》（国药管安［1999］5号），对新开办药品生产企业立项资料进行初审，并按程序报我局
审批。

（二）凡不具有国内未生产的二类以上新药（中药两个三类），不得受理立项申请。作
为开办药品生产企业立项依据的新药，其转让必须符合《新药保护和技术转让的规定》（国
家药品监督管理局4号令）。对不按规定程序和要求转让的新药、持有接受转让的已有批准
文号的新药证书副本、已有3家以上企业生产的新药均不作为新开办药品生产企业立项条件
的依据。

（三）为了加快实施GMP的步伐，药品生产企业新建、改建、扩建生产车间的立项，由
所在地的省级药品监督管理局审批。各地应加强对新建、改建、扩建车间立项审批的管理工
作，不得将现有药品生产企业的一部分车间或分厂分离出来，成为独立的药品生产企业。
新开办的药品生产企业和新建、改建、扩建的药品生产车间必须符合GMP要求，并经认
证后方可发给《药品生产企业许可证》或扩大生产范围。

（四）各级药品监督管理部门应切实履行药品监督管理职责，加大对无《药品生产企业
许可证》和无药品批准文号生产企业的查处力度，严禁生产销售国家已经明令取消、淘汰的
药品品种。各药品生产企业不得向饲料和饲料添加剂生产企业销售禁用药品。

三、严格开办药品经营企业审批规定，加大对药品经营企业治理整顿力度

(一)各省、自治区、直辖市药品监督管理部门严格按照国办发［2000］16号文件和我
局国药管市［1999］15号文件及“关于换发《药品经营企业许可证》工作安排的通知”(国
药管办［1999］242号，以下称“通知”)要求，暂停新开办药品批发、零售经营企业的审
批发证工作。凡在1999年3月以后，擅自批准设立药品经营企业的，要坚决予以纠正。

(二)各省、自治区、直辖市药品监督管理部门要结合新一轮《药品经营企业许可证》换
证工作，强化药品经营企业法制意识、质量意识，规范企业经营行为，加大依法监管力度，
整顿药品流通秩序，认真执行《药品流通监督管理办法》(暂行)，确保人民用药的安全有效。
要严格按照“通知”要求，对现有药品经营企业进行一次全面的治理整顿。对达不到“通知”
规定的标准和条件的企业，一律不予换发新的《药品经营企业许可证》。

四、各省、自治区、直辖市药品监督管理局应结合2000年《药品生产企业许可证》和
《药品经营企业许可证》换证的准备工作，对本辖区自1995年12月1日以来未按规定擅自
审批的药品生产、经营企业进行清查，并将清查结果和企业名单于2000年8月底前报我局。


国家药品监督管理局
二○○○年六月十二日