中华人民共和国司法部长和德意志联邦共和国司法部长关于司法业务交流的协议
中国司法部 德国司法部
中华人民共和国司法部长和德意志联邦共和国司法部长关于司法业务交流的协议
（签订日期１９８７年１０月２２日 生效日期１９８７年１０月２２日）
中华人民共和国司法部长和德意志联邦共和国司法部长（以下简称“双方”）根据两国业已存在的友好关系，为了进一步增进对彼此国家法律制度、法规和司法机构的了解，鉴于确信促进和加深对彼此法律的了解将有助于进一步发展友好关系，达成以下协议：
第一条 双方将促进彼此在法律业务方面的情况交流，以增进对对方国家法律制度的了解。双方将努力创造条件，以下面第二条中所说明的形式开展这种交流。双方一致同意，交流范围中的具体项目也可由各自国家的其他单位来执行。
第二条 交流范围包括：
一、交换从事必须具备法律知识工作的人员，尤其应包括：
１．法律专业高校教员和学生；
２．法律专业的其他研究人员；
３．律师，包括专利律师；
４．具有高校学历的司法行政工作者。
二、举办有关两国法律法规，特别是贸易和经济法律方面的讨论会。
三、交换法律业务方面，尤其是有关现行法规和法院重要判决方面的情报和资料。
四、两国司法部领导人将就增进和改善法律业务方面合作的可能性举行会晤，并可在约定的时间对本协议的执行情况进行审评。
第三条 有关交流所需的费用按以下原则解决：
一、派出方负担所派人员的往返国际旅费。
二、接待方负担对方人员在其境内逗留期间的食宿、交通和在紧急情况下所需的医疗费用。
三、资料交换免费。
第四条 本协议按照存在的状况，亦适用于柏林（西）。
第五条 本协议自签字之日起生效，有效期五年。如任何一方均未在期满前三个月宣布终止本协议，则本协议将自动延长一年，并以此法顺延。
本协议终止后，根据本协议签订的具体协议或其他同样以交换法律业务情报为内容的协议的有效期将不因此而受影响。
本协议于一九八七年十月二十二日在北京签订，共两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国司法部长 德意志联邦共和国司法部长
邹 瑜 汉斯·Ａ·恩格尔哈德
（签字） （签字）
国家税务局关于贯彻执行《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》有关涉外税收问题的通知
国家税务总局
国家税务局关于贯彻执行《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》有关涉外税收问题的通知
国税函发[1991]663号
1991-09-16国家税务总局
现将贯彻执行《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》(国发[1991]12号)《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》(以下简称《规定》)中有关涉外税收问题明确如下:
一、在国务院批准设立的高新技术产业开发区(以下简称开发区)内被认定为高新技术企业的中外合资经营企业，依照《规定》第六条第四款规定，在免税期满后，纳税确有困难的，需要在一定期限内再给予适当减免税照顾的，应由企业提出申请，经当地税务机关审核后，呈报国家税务局批准。
二、设立在开发区被认定为高新技术企业的外商投资企业，可自被认定为高新技术企业之日所属的纳税年度起，减按15%税率征收企业所得税。
三、国务院确定的国家高新技术产业开发区，如果设在沿海经济开放区内，对被认定为高新技术企业的外商投资企业，允许在经济开放区和产业开发区的税收优惠规定中从优选择享受一种税收优惠待遇，但不得重复享受。
四、设在开发区内被认定为高新技术企业的外商投资企业，用于高新技术开发和高新技术产品生产的仪器、设备，需要加速折旧的，应由企业提出申请，经当地税务机关审核后，逐级上报国家税务局批准。
低开出口发票行为处罚暂行办法
商务部
低开出口发票行为处罚暂行办法
商务部
第一条 为规范对外贸易秩序，维护国家对外贸易利益，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《行政处罚法》和其他相关法律法规，制定本办法。
第二条 出口发票可分为监制出口发票和自制出口发票。监制出口发票是指由各地税务部门统一印制和监管的出口发票；自制出口发票是指对外贸易经营者自行打印的出口发票。
第三条 本办法所指的"低开出口发票"是指对外贸易经营者在对外贸易中，向进口商提供的自制出口发票的票面价值低于出口报关时所提供发票票面价值的行为。
第四条 在出现以下情况时，商务部会同税务总局进行调查，海关总署予以配合：
1、国内企业、相关行业组织等关于涉嫌存在低开出口发票行为的举报；
2、进口国相关政府部门正式提出的关于涉嫌存在低开出口发票行为的通报；
3、通过海关互助合作，发现对外贸易经营者涉嫌存在低开出口发票的行为；
4、其他关于涉嫌低开出口发票行为的举报。
第五条 商务部在接到调查请求之日起10日内，对调查请求情况进行初步审核。根据审核结果，对于危害国家对外贸易秩序和对外贸易利益的，将有关材料移交海关总署，海关总署在接到商务部移交材料起50日内将对是否存在涉嫌低开出口发票行为进行核对,并将核对结果移交商务部。
商务部在接到海关总署核对结果之日起10日内，对初步认定存在涉嫌低开出口发票行为事实的，将有关材料移交税务总局；税务总局在接到商务部移交材料起50日内对对外贸易经营者是否从事该涉嫌低开出口发票行为进行调查并将调查结果移交商务部，但凡涉嫌偷逃骗税需移送稽查部门立案调查的，不受此限。对初步认定不存在涉嫌低开出口发票行为事实的，商务部应终止调查。
根据上述调查结果，商务部在确认存在低开出口发票行为时，自收到税务总局的调查结果之日起15日内依法对低开出口发票行为进行初步裁定，并将裁定结果在10日内书面送达相关对外贸易经营者；对确认不存在低开出口发票行为的，商务部应终止调查。
第六条 在初步裁定送达相关对外贸易经营者之日起7日内，相关对外贸易经营者如有异议可向商务部提交书面申辩材料，并可提出听证申请。
第七条 商务部对相关对外贸易经营者低开出口发票行为的处罚进行听证的，应当遵照《行政处罚法》的规定。
第八条 自初步裁定做出之日起50日内，由商务部对相关对外贸易经营者的涉嫌低开出口发票行为进行最终裁定。
第九条 对存在低开出口发票行为的对外贸易经营者，商务部依据《行政处罚法》的有关规定，对初次违反的企业予以警告；对第一次警告后2年内再次违反的企业除予以警告外，可以并处3万元人民币以下的罚款；以上违法行为，对外贸经营秩序造成严重影响的，可视其情节，给予违法企业禁止其在1年以上3年以下期限内从事有关对外贸易经营活动的处罚。 对于负有主要责任的企业法定代表人，可视情节，禁止其在1年以上3年以下期限内担任外贸企业法定代表人。
以上处罚，将依据《对外贸易法》及相关规定进行公告。
行政处罚决定书应自行政处罚做出之日起7日内送达相关对外贸易经营者。
第十条 当事人对第九条所列行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第十一条 有关单位和个人应当对商务部、海关总署和税务总局的相关调查给予配合、协助。
商务部、海关总署和税务总局对调查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
商务部、海关总署和税务总局的调查人员在调查过程中应该遵守国家相关的法律、法规和规章。
第十二条 在调查过程中，如发现对外贸易经营者涉嫌低开监制出口发票的行为，由税务总局依据《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行调查和处罚。如发现有走私及违反海关监管规定的行为的，由海关依据《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定进行处罚。
第十三条 本办法中调查程序的日期均指工作日。
第十四条 本办法由商务部、海关总署和税务总局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起3个月后施行。
二○○六年一月十日