广西南宁市人大常委会


南宁市统计管理条例


（2002年11月15日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2003年8月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

第一条 为了加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料全面性、准确性、及时性，根据《中华人民共和国统计法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织和个体工商户的都应遵守本条例。
社区居民委员会、村民委员会和公民有义务如实提供国家和地方政府统计调查所需要的情况。
第三条 市人民政府统计机构是本市统计工作的主管机关，负责本条例的实施。
工商、财政、税务、海关、公安及其他职能部门根据各自的职责，协助市人民政府统计机构对统计工作实施管理和监督。
第四条 各级人民政府、各部门和各单位应当加强统计工作的领导，保障统计工作的正常进行，并应用信息现代化技术建立健全统计信息自动化体系。
第五条 对于国家定期进行的重大统计普查，各级人民政府应当给予经费保证。
第六条 国家级、自治区级开发区应当配备专职统计人员，指定统计负责人，依法履行统计职责。其统计业务受所在地人民政府统计机构的指导。
第七条 市、县（区）人民政府各职能部门根据统计任务的需要，配备统计人员，指定统计负责人。其统计业务受同级人民政府统计机构的指导。
各社会团体、企业事业组织、其他经济组织根据统计任务的需要配备统计人员。统计业务受所在地人民政府统计机构的指导。
第八条 乡、镇人民政府和街道办事处应根据统计任务的需要，配备专职或者兼职的统计人员。业务接受上级人民政府统计机构的指导。
第九条 国家机关、社会团体、企事业组织、其他经济组织及个体工商户等统计调查对象，必须依照国家法律、法规和本条例规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第十条 依法承担国家、地方统计调查任务的基本统计单位，其统计人员应当持有国家统一制发的统计岗位资格证书。
第十一条 统计工作推行经常性的统计抽样调查。重大项目的抽样调查由市、县（区）人民政府组织有关部门实施;一般项目的抽样调查由市、县（区）统计机构组织实施。
市、县（区）人民政府统计机构在对企业事业组织、其他经济组织和个体工商户的统计调查中应当推行统计抽样调查。
第十二条 县（区）人民政府统计机构制定的调查项目，应当报市人民政府统计机构备案。
市、县（区）人民政府有关职能部门在其系统内开展的统计调查项目，应当报同级人民政府统计机构备案;统计调查项目内容超出其系统范围的，应报同级人民政府统计机构审批。
统计调查项目有效期满拟继续执行的，应当重新办理审批或备案手续;有效期满未办理继续执行手续的调查项目，调查对象有权拒绝填报，人民政府统计机构有权废止。
第十三条 人民政府非常设机构不得直接向本机构系统之外制发统计报表。确需进行专项调查的，应当报经同级人民政府统计机构审批，并在同级人民政府统计机构的领导下开展。
民间统计调查活动依照国家有关规定办理。
第十四条 市、县（区）应当建立健全本级统计调查单位基本情况名录库。
第十五条 统计登记管理工作按国家有关规定执行。
第十六条 国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织和个体工商户应当在市、县（区）人民政府统计机构规定的时间内领取和报送统计报表。
第十七条 市、县（区）人民政府统计机构会同有关职能部门对基本统计单位报送的年度统计资料实行联合审核，调查对象应当按照规定接受统计审核。
第十八条 任何部门和单位及其负责人应当保障统计报表、统计资料的依法上报。
第十九条 市、县（区）人民政府统计机构应当定期公布、出版本级的统计资料，并以电子网络及其他形式及时发布统计公报，做好统计信息的咨询服务工作。
县（区）人民政府统计机构公布的统计资料，应当报市人民政府统计机构备案。有关部门进行各种社会评价或工作实绩考核所需的各项统计数据，应当以本级人民政府统计机构确认的统计资料为准，不得以会议审定、制发文件等形式自行确定。
未经县级以上人民政府统计机构正式公布的市、县（区）基本统计资料，任何单位和个人不得擅自公开发表。有关部门如确急需使用的，应当经本级人民政府统计机构负责人审核同意。
第二十条 县（区）国内生产总值等重要指标数据，应当经上级人民政府统计机构审核评估。未经审核评估，不得公布。
第二十一条 属于国家秘密的统计资料，应当确定并标明密级，按国家保密规定管理。
属于调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，统计机构和统计人员负有保密义务，不得泄漏;非经调查对象同意，不得对外提供。
第二十二条 市、县（区）人民政府各部门应当依法将本部门的月度、季度、年度统计报表抄送同级人民政府统计机构。对人民政府统计机构所急需的统计资料，有关部门应当及时提供。
第二十三条 各有关部门在所在地人民政府统计机构的组织指导下，负责监督检查本部门管辖系统内统计法律法规和统计制度的贯彻实施，协助统计机构查处本部门管辖系统内的统计违法行为。
第二十四条 统计调查对象有以下违法行为之一的，依法追究有关人员的责任:
（一）虚报、瞒报统计资料的;
（二）伪造、篡改统计资料的;
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。
对企业事业组织、其他经济组织有前款规定行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处1000元以上30000元以下罚款。对个体工商户有前款行为之一的，可以并处100元以上3000元以下罚款。
第二十五条 违反本条例规定，统计调查项目未报经审查或备案，擅自制发统计调查表的，由人民政府统计机构责令限期改正或予以通报批评。
第二十六条 统计机构、统计人员违反《统计法》规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密造成损害的，依法承担赔偿责任，并由其所在单位或上级主管部门对负有直接责任的主管人员和直接负责人员依法给予行政处分。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的人民政府统计机构申请人民法院强制执行。
第二十八条 国家法律、行政法规和广西壮族自治区地方性法规对统计管理另有规定的，从其规定。
第二十九条 本条例自2003年9月1日起施行。


海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发三亚市招标代理机构管理办法的通知



各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：


　　《三亚市招标代理机构管理办法》已经五届市政府第67次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年十月十九日



三亚市招标代理机构管理办法



　　第一条 为进一步加强我市招标投标市场监督管理，规范招标代理机构行为，维护招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章，结合三亚实际，制定本办法。


　　第二条 凡在本市区域内从事招标代理活动的，适用本办法。


　　第三条 本办法所称招标代理，是指接受招标人的委托，以招标人的名义，进行工程建设项目代建、勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料采购和政府采购及其他服务招标的行为。


　　第四条 各行业行政主管部门负责对本市区域内本行业的代理机构进行行业监督管理。


　　第五条 招标代理活动应当依法遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。


　　第六条 招标代理机构应为依法成立并取得行政监督部门认定的招标代理资格的中介组织，不得与行政机关、履行行政职能的事业单位以及市人民政府政务服务中心存在行政隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构在其资格许可的业务范围和有效期内承接招标代理业务。


　　第七条 三亚市国有投资项目原则上应从《三亚市招标代理单位名库》中自行确定招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构对其盖章和签字的招标代理文件的合法性和准确性负责。


　　第八条 招标代理机构资格证书中的登记事项发生变更的，应及时将变更事项报各行业行政主管部门。


　　第九条 招标代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同，在合同约定的权限范围内依法从事招标代理活动。招标代理机构与招标人签订书面委托代理合同。


　　第十条 招标代理机构受招标人的委托，承担下列工作：


　　（一）向市发展改革部门及各行业行政主管部门提请招标备案申请；



　　（二）拟定招标方案；


　　（三）协助招标人拟定招标公告，并按规定程序发布；


　　（四）协助招标人编制招标文件（包括工程量清单）；


　　（五）协助招标人编制招标控制价（拦标价）并报审；


　　（六）协助招标人组织开标、评标、发出中标通知书；


　　（七）协助招标人签订项目合同；


　　（八）编制和提交招标投标情况的书面报告；


　　（九）协助招标人办理合同备案；


　　（十）合同约定的其他工作。


　　第十一条 招标代理文件包括招标方案、招标公告、招标文件（含工程量清单）、质疑答复、投标文件、招标控制价（拦标价）、评标报告、中标通知书、招标人与中标人的合同、投诉处理资料、招标人的评价意见、招标投标情况书面报告以及其他有关文件、资料等。


　　招标方案、招标公告、招标文件、质疑答复、招标投标情况书面报告等招标代理文件必须由项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章。


　　中标通知书应由招标人签发，招标代理机构项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章。


　　工程量清单、招标控制价（拦标价）等招标文件，必须由具有资质的造价咨询企业或招标代理机构本单位专职注册造价工程师及人员编制、签字并加盖执业专用章。工程量清单、招标控制价（拦标价）需报所属行业行政主管部门审定后生效。


　　第十二条 招标代理实行项目负责人制。招标代理机构应当组建能够满足项目需要的项目组，项目组应当由本机构具有相应资质的专职人员组成，并确定项目负责人。


　　项目负责人应具备以下条件：


　　（一）为注册在本机构的人员，需具备招标相关专业注册执业资格或具有中级以上专业技术职称；



　　（二）熟悉招标投标法律、法规和有关政策规定；


　　（三）法律、法规规定的其他要求。


　　第十三条 招标代理机构有权拒绝招标人提出的不符合法律、法规和有关政策规定的修改要求。


　　第十四条 招标代理机构出售招标文件等资料，不得以盈利为目的；不得向投标人或者中标人附加不合理的条件或者收取额外费用。


　　第十五条 招标代理机构应当妥善保存招标项目代理全过程资料，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，保存期自中标通知书发出之日起不少于5年。


　　第十六条 招标代理机构有下列行为的，记入不良行为记录：


　　（一）代理不具备招标条件项目的；


　　（二）与招标人、投标人或者评标专家串通的；


　　（三）在招标中弄虚作假的；


　　（四）泄露依法不得透露的有关资料、信息的；


　　（五）允许他人以自己的名义承接招标代理业务或者转让招标代理业务的；


　　（六）有行贿、索贿、受贿行为的；


　　（七）采用不正当竞争手段获取招标代理业务的；



　　（八）编制的招标文件、招标控制价（拦标价）严重失实的；


　　（九）在同一项目中同时为招标人、投标人或者不同投标人提供咨询服务的；


　　（十）对各行业行政主管部门依法责令改正的招标文件内容拒不改正的；


　　（十一）与其代理招标项目的投标人有隶属关系或者其他利害关系不回避的；


　　（十二）其他法律、法规禁止的行为。


　　第十七条 市住房城乡建设部门依法对招标代理机构进行监督管理，对招标代理机构的资格条件、经营行为、工作质量等采用定期、不定期检查和抽查的方式进行动态管理。


　　第十八条 市住房城乡建设部门在监督检查中，发现招标代理机构采取欺骗、贿赂等不正当手段取得资格许可的，建议资质核发部门撤销其资格许可。


　　第十九条 本办法自发布之日起施行。


　　第二十条 本办法由三亚市人民政府负责解释。