最高人民法院


最高人民法院关于处理劳动教养人员离婚问题的复函

1956年10月17日，最高人民法院


云南省高级人民法院：
你院1956年×月×日〔56〕法办研字第8011号报告收悉。关于处理劳动教养人员离婚的问题，同意你院的意见。

附：云南省高级人民法院关于处理劳动教养人员离婚问题的请示
中华人民共和国最高人民法院：
去年肃反运动开展以来，机关、企业、团体、学校中有一部分反革命分子和坏分子被送往劳动教养，最近据我省玉溪县人民法院报告，该县玉河农场中，不少劳动教养人员配偶向法院申请离婚（多系女方），其理由大多以对方隐瞒历史、系反革命分子，过去因觉悟不高被欺骗结婚，现因政治思想分歧，为划清敌我界限坚决要求离婚，而其中不少还是在肃反运动前经过自由恋爱才结婚不久的，男女双方多数原来都是机关、企业的职工，该县法院在处理这类案件时感到困难，提出：被送劳动教养是否可作为离婚的主要理由。
我们认为：劳动教养属社会就业性质，而不是一种刑事处分，故对劳动教养人员的离婚问题，应与处理一般公民的离婚问题相同，经向双方调解教育无效后，若一方仍坚持离婚而有正当理由时，应判准离婚，若无正当理由则可判决不准离婚，不知中央对处理这类案件是否尚有特殊规定？我们的认识是否恰当？请予指示，以便批复该县法院遵照执行。


贵州省人民政府


贵州省地名管理实施办法
贵州省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强全省地名管理，逐步实现地名国家标准化，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院《地名管理条例》精神，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称地名，包括行政区域名称，居民地名称，街巷（含门牌）等人文地理实体名称；山、河、湖等自然地理实体名称；各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场、桥梁、渡口、水库、纪念地、名胜古迹、企事业单位名称。
第三条 各级地名机构为各级政府地名工作的主管部门，负责本办法的组织实施。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关地名工作的方针、政策和法规。承办同级人民政府和上级业务主管部门交办的地名工作任务；
（二）指导、协调各专业部门的地名工作；
（三）承办本地区命名、更名工作；
（四）监督管理本地区标准地名的使用；
（五）组织、检查地名标志的设置、管理；
（六）搜集、整理、储存地名资料。管理本地区地名档案。为各部门提供地名资料，开展地名咨询业务；
（七）编辑出版名书刊，负责地图、报刊、商标、广告和其他公开出版物中地名的审定等工作；
（八）组织地名管理学理论研究。
第四条 地名管理应从我省的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名的命名和更名，应按照办法的原则和审批权限报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第四条 地名管理应从我省的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名的命名和更名，应按照本办法的原则和审批权限报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。

第二章 地名的命名和更名
第五条 地名的命名应遵循有利于社会主义现代化建设和精神文明建设，有利于各族人民团结和国家尊严，尊重当地群众意愿的原则：
（一）地名的命名应含义健康，反映当地的历史、地理、经济、文化等特征；
（二）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字命名地名，不用外国人名、地名命名我国地名；
（三）全国范围内县、市以上行政区域名称，全省范围内重要自然地理实体名称，一个县、市内的乡、镇、街道、办事处名称，一个乡、镇内的村民委员会名称，一个城镇内的路、街、巷、居民区名称不应重名，并避免使用同音字；
（四）县以下行政区域名称，一般应与驻地名称一致。各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场等名称，一般应与当地地名相统一；
（五）城市街道应按道路性质命名，干道称“路”或“街”，小区内部的称“巷”；
（六）新建的居民区、城镇街道，必须在施工前命名，命名时一般不用序数、新村、新街等名称。
（七）各专业部门在野外作业或科学考察中，需对无名称的自然地理实体命名时，应与当地地名主管部门协商一致。
第六条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损国家尊严、妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民和庸俗性质的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）一地多名，一名多写的，应确定其中一个作为标准名称；
（三）不符合本规定第五条（三）、（四）款规定的地名，征得有关方面和当地群众同意后，予以更名；
（四）不明显属于更名范围的，可改可不改的地名，一般不要更名。

第三章 地名命名、更名的审批权限和程序
第七条 地名命名、更名的审批权限和程序是：
（一）行政区域名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》权限办理；
（二）国内著名的或涉及两个以上省、自治区的自然地理实体名称，由省地名委员会与有关省、自治区协商一致，报国务院审批；
（三）省内著名的或涉及两个以上地、州、市的自然地理实体名称，由有关市、自治州人民政府、地区行署提出命名、更名方案，报省人民政府审批；
（四）地、州、市内著名的或涉及两个以上县、市的自然地理实体名称，由有关县、市人民政府提出命名、更名方案，报市、自治州人民政府，地区行政公署审批，抄送省地名委员办公室备案；
（五）各专业部门使用具有地名功能的台、港、场等名称，县以上部门管理的纪念地、名胜古迹、游览地名称，在征得当地地名主管部门同意后，按隶属关系报业务主管部门审批，抄送当地地名主管部门备案；
（六）城镇街道名称以及其他地名，由县、市人民政府审批，同时抄送地、州、市地名主管部门备案；
（七）注销、恢复地名。按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
第八条 凡须命名、更名的各类地名，应写出文字报告，必要时加附图。

第四章 少数民族语地名
第九条 我省少数民族语地名汉字译写，应做到规范化。过去汉字译写已稳定，群众称呼习惯并已广泛使用的少数民族语地名，即使汉字译音不够准确，也不再另行改译，仍予沿用。
第十条 少数民族地名汉字译写不一致，形成一名多译的，应确定一个群众习惯、广泛通用、符合规定的标准名称。
第十一条 少数民族语地名的汉字译写用字不当，产生歧义或带贬义的，必须更正。
第十二条 新命名、更名的少数民族语地名，汉字译写应力求准确。专名应采用音译、通名应做到同词同译。
第十三条 有本民族文字的少数民族语地名，汉字译写时，应用民族文字旁注。

第五章 地名标志的设置和管理
第十四条 各级人民政府应责成有关部门在城镇、街、路、巷、村寨、交通要道、名胜游览地、纪念地和重要自然地理实体等必要的地方，设置地名标志：
（一）地名标志牌上的地名，必须是标准地名，要按统一规范格式书写，其书写格式和汉语拼音，应报经所在县、市地名主管部门审定；
（二）城镇街、路、巷的地名标志和门牌，由各级政府责成有关部门负责设置和管理；
（三）集镇、自然村、由县、市人民政府责成乡、镇人民政府负责设置和管理；
（四）纪念地、名胜古迹、游览地、自然保护区，各专业部门使用的台、站、港、场等，分别由各专业主管部门负责设置和管理；
（五）铁路、公路的车站、交岔路口、桥梁、码头和渡口等标志，分别由铁路、交通等部门负责设置和管理；
（六）重要自然地理实体和其他有必要设置地名标志的地方，由所在县、市地名主管部门会同有关部门设置和管理；
（七）地名更名后，要及时更换地名标志。
第十五条 地名标志是国家法定标志物，机关、团体和个人都有保护地名标志的义务，对擅自移动、毁坏地名标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。

第六章 其 他
第十六条 中国地名的罗马字母拼写，必须以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。
汉语地名和用汉字译写的少数民族语地名，按一九八四年中国地名委员会、中国文字改革委员会、国家测绘局联合颁发的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
个别方言读音地名，可以用汉语拼音字母旁注方言读音。
第十七条 地名用字按国家规定的规范汉字书写，字形以一九六五年文化部、中国文字改革委员会联合发布的《印刷通用汉字字形表》为准。
外国地名的汉字译写，应遵守中国地名委员会制定的译写规则。
第十八条 经各级人民政府和专业部门审定批准的地名，由地名主管部门负责汇集出版。其中行政区域名称，可以汇编单行本。
出版外国地名书籍，需经中国地名委员会审定。
地方性地名书籍，由同级地名主管部门组织审定编纂。
机关、团体、部队、企业、事业单位，在公文处理、新闻报道、测量制图、公安户籍、民政管理、邮电通讯、交通运输、印刷出版、商标广告等方面使用地名时，都以各级人民政府批准公布的标准地名为准，各级地名机构进行监督管理。
第十九条 全省性公开版地图上的地名，需经地名主管部门审查，地区性公开版地图上的地名，需经所在地区地名主管部门审查。
第二十条 地名档案的管理，按照中国地名委员会、国家档案局的有关规定执行。
第二十一条 本办法由省地名委员会负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。



1992年9月17日