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交通部关于调整外贸船舶和货物港口费收标准的通知

时间:2024-07-09 03:00:57 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9869
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交通部关于调整外贸船舶和货物港口费收标准的通知

交通部


交通部关于调整外贸船舶和货物港口费收标准的通知

1991年3月5日,交通部

根据国务院批复精神,并商国家物价局同意,兹对部《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》、《国际航线集装箱港口费收办法》、《航行国际航线船舶长江引航、移泊费收办法》中的各项费收标准和航行国际航线船舶的代理费、理货费以及外贸货轮长江航道养护费率进行调整,外轮付费平均上调11%,国内外贸部门付费平均上调8%。调整后的各项费率见附表。另航行国际航线国轮代理费上调10%。国际航线船舶使用围油栏费率上调10%。(91)交运字8号《关于提高上海港国际集装箱出口重箱装卸费的批复》仍继续实行。
以上自一九九一年三月十五日零时起实行,请尊照执行。
附:
附表一~1航行国际航线船舶港口费率表 表2
附表一~2航行国际航线船舶(国轮部分)港口费率表表2--1
附表一~3国外进出口货物港务费率表 表3
附表一~4国外进出口货物装卸费率表 表4
附表一~5国外进出口货物装卸费率表(国轮及国内货方付费部分)表4--1
附表一~6国外进出口货物装卸费率表(国轮及国内货方付费部分)(适用于大连港)表4--2
附表一~7国外进出口“九类”货物国内货方付费装卸费率表 表4--3
附表一~8租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表 表5
附表一~9租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业(国轮部分)费率表5--1
附表二 航行国际航线船舶长江引航费率表
附表三~1国际航线集装箱港口装卸包干费率表 表1
附表三~2汽车、火车、驳船的集装箱装卸费率表 表2
附表三~3集装箱搬移费率表 表3
附表三~4船上集装箱翻装费率表 表4
附表三~5集装箱铁路线使用费费率表 表5
附表三~6上海港国际集装箱出口重箱装卸包干费率表 表6
附表四 航行国际航线船舶长江航道养护费费率表
附表五 中国外轮代理公司费收项目与费率
附表六~1中国外轮理货总公司航行国际航线船舶费率表
附表六~2中国外轮理货总公司航行国际航线船舶(国轮部分)费率表
附表一~1 航行国际航线船舶港口费率表
表2
----------------------------------------------------------------------------------------
编| | |费率(RMB) |
| 项 目 |计 费 单 位| | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
| | |A| 0.54 |营口、上海、广州、宁波、湛江
| | | | |
1| 引航费 |净吨(马力) |B| 0.40 |其他各港
| | | | |
| | |C| 0.94 |海峡引领
| | | | |
| | |D| 0.14 |过闸引领
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
2| 移泊费 |净吨(马力) | 0.19 |各港港内移泊
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
3|引航员交通费| 每次 |A|282.40|领航一次
| | | | |
| | |B| 70.60|移泊一次
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
4|引航员滞留费| 每人每小时 | 13.40|
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
| | | | |2000净吨以下(含2000净吨)船
| | |A| 71.00|
| | | | |舶在码头
| | | | |
| | | | |2000净吨以下(含2000净吨)船
5| 系解缆费 | 每次 |B|106.00|
| | | | |舶在浮简
| | | | |
| | |C|142.00|2000净吨以上船舶在码头
| | | | |
| | |D|212.00|2000净吨以上船舶在浮简
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
6|船舶港务费 |净吨(马力) | 0.47 |
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
| |每净吨(马力)| | |
7| 停泊费 | |A| 0.04 |
| | 每日 | | |
| | |B| 0.14 |
--|------------|--------------|--|------------|------------------------------------
| | | | |2000净吨以下(含2000净吨)船
8| 开关舱费 | 每舱口 |A|176.00|
| | | | |舶
| | | | |
| | |B|353.00|2000净吨以上船舶
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
9|起货机工力费| 每吨 | 0.72 |
----------------------------------------------------------------------------------------
附表一~2 航行国际航线船舶(国轮部分)港口费率表
表2--1
----------------------------------------------------------------------------------------
编| | |费率(RMB) |
| 项 目 |计 费 单 位| | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
| | |A| 0.39 |营口、上海、广州
| | | | |
1| 引航费 |净吨(马力) |B| 0.26 |其他各港
| | | | |
| | |C| 0.65 |海峡引领
| | | | |
| | |D| 0.13 |过闸引领
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
2| 移泊费 |净吨(马力) | 0.13 |各港港内移泊
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
3|引航员交通费| 每次 |A|208.00|领航一次
| | | | |
| | |B| 52.00|移泊一次
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
4|引航员滞留费| 每人每小时 | 13.00|
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
| | | | |2000净吨以下(含2000净吨)船
| | |A| 52.00|
| | | | |舶在码头
| | | | |
| | | | |2000净吨以下(含2000净吨)船
5|系、解缆费 | 每次 |B| 78.00|
| | | | |舶在浮简
| | | | |
| | |C|104.00|2000净吨以上船舶在码头
| | | | |
| | |D|156.00|2000净吨以上船舶在浮简
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
6|船舶港务费 |净吨(马力) | 0.33 |
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
| |每净吨(马力)| | |
7| 停泊费 | |A| 0.04 |
| | 每日 | | |
| | |B| 0.13 |
--|------------|--------------|--|------------|------------------------------------
| | | | |2000净吨以下(含2000净吨)船
8| 开关舱费 | 每舱口 |A|162.00|
| | | | |舶
| | | | |
| | |B|324.00|2000净吨以上船舶
--|------------|--------------|----------------|------------------------------------
9|起货机工力费| 每吨 | 0.65 |
----------------------------------------------------------------------------------------
附表一~3 国外进出口货物港务费率表
表3
----------------------------------------------------------------------------------
编| | 每吨费率(元)
| 货 类 |------------------
号| | 进口 | 出口
--|----------------------------------------------------------|--------|--------
|煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、水泥、纯碱、粮食、盐、砂 | |
1|土、石料、砖瓦、生铁、钢材(不包括废钢)、钢管、钢轨、钢 |1.40|0.70
|坯、钢锭、有色金属块锭、焦炭、半焦、块煤、化肥 | |
--|----------------------------------------------------------|--------|--------
2|列名外货物 |3.30|1.70
--|----------------------------------------------------------|--------|--------
|烈性危险货物、冷藏货物、古画、古玩、金器、银器、珠宝、玉 | |
|器、翡翠、珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙(包括制品)、玉刻、| |
3| |6.60|3.30
|木刻、各种材料的雕塑制品、贝雕制品、漆制器皿、古瓷、景 | |
|泰蓝、地毯、壁毯、刺绣 | |
----------------------------------------------------------------------------------
注:1.编号1“化肥”,系指农业生产用的进口化肥,其他用于化工原料的不在此限。
2.编号3“烈性危险货物”,不包括农业生产用的化肥和农药。
附表一~4 国外进出口货物装卸费率表
表4
----------------------------------------------------------------------------------
| | 船方付费 |
| |----------------------------------------------|
| 付费对象 | --→ |
| | 船舱 库、场、车、船 |
编| 作业过程 | ←-- |
| |----------------------------------------------|
| 每吨费率(元) | 船方起货机械 | 港方起货机械 |
| |----------------------|----------------------|
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
--|----------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |A煤、矿砂、矿粉、磷灰 | | | | |
| |土、砂土、碎石(包括块 |16.00|19.80|18.50|23.60|
|散|石)腐植酸 | | | | |
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
1| |B半焦、焦炭、原矿(块 |24.70|30.90|28.60|37.10|
| |矿)、块煤 | | | | |
|装|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |C粮、盐 |14.90|18.70|17.40|22.20|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |D化肥、糖 |22.70|28.60|26.10|33.60|
--|--|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |A各种矿石(包括块、砂、|24.70|30.90|28.60|37.10|
|包|粉矿)、煤炭、砂土 | | | | |
2| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |B水泥、纯碱 |29.60|37.10|34.00|43.90|
|装|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |C化肥、糖、粮、盐 |27.80|34.60|31.60|40.70|
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------
船方或货方付费
----------------------------------------------
--→
船舱 船边
←--
----------------------------------------------
船方起货机械 | 港方起货机械
----------------------|----------------------
一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
----------|----------|----------|----------
| | |
8.00|11.90|10.50|16.00
| | |
----------|----------|----------|----------
12.50|18.70|16.30|24.70
| | |
----------|----------|----------|----------
7.40|11.40| 9.90|14.90
----------|----------|----------|----------
11.40|17.40|14.90|22.20
----------|----------|----------|----------
12.50|18.70|16.30|24.70
| | |
----------|----------|----------|----------
14.90|22.20|19.30|29.20
----------|----------|----------|----------
13.90|20.80|17.80|26.70
----------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
| | 船方付费 |
| |----------------------------------------------|
| 付费对象 | --→ |
| | 船舱 库、场、车、船 |
编| 作业过程 | ←-- |
| |----------------------------------------------|
| 每吨费率(元) | 船方起货机械 | 港方起货机械 |
| |----------------------|----------------------|
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
--|----------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |A钢坯、钢锭 |25.80|32.00|29.60|38.00|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |B生铁、金属块锭、钢材、|28.60|36.00|33.10|42.60|
| |钢轨、钢管 | | | | |
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |C废碎金属 |37.60|46.90|43.10|55.30|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |D各种纸、纸浆 |30.70|38.60|35.10|44.90|
|其|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |E轮胎(包括废轮胎) |23.60|29.60|27.20|35.10|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |F橡胶 |31.60|39.60|36.60|46.90|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
3| |G加工成形的石料、砖瓦 |24.70|30.90|28.60|37.10|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |H木材 |20.30|25.60|23.50|30.00|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |I3吨以内的组成车辆 |39.60|49.30|45.60|58.20|
|他|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |J一般危险货物 |39.60|49.30|45.60|58.20|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |K烈性危险货物 |64.20|80.40|74.00|95.20|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |L轻泡货物 |39.60|49.30|45.60|58.20|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |M冷冻货物 |39.60|49.30|45.60|58.20|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |N列名外货物 |32.70|40.90|37.60|48.20|
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------
船方或货方付费
----------------------------------------------
--→
船舱 船边
←--
----------------------------------------------
船方起货机械 | 港方起货机械
----------------------|----------------------
一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
----------|----------|----------|----------
12.90|19.30|16.70|25.40
----------|----------|----------|----------
14.30|21.80|18.70|28.20
| | |
----------|----------|----------|----------
18.70|28.20|24.20|36.60
----------|----------|----------|----------
15.40|23.40|19.80|29.60
----------|----------|----------|----------
11.90|17.80|15.40|23.40
----------|----------|----------|----------
16.00|23.60|20.80|30.90
----------|----------|----------|----------
12.50|18.70|16.30|24.70
----------|----------|----------|----------
10.30|15.50|13.30|20.00
----------|----------|----------|----------
19.80|29.60|25.80|38.60
----------|----------|----------|----------
19.80|29.60|25.80|38.60
----------|----------|----------|----------
32.00|48.20|42.00|63.20
----------|----------|----------|----------
19.80|29.60|25.80|38.60
----------|----------|----------|----------
19.80|29.60|25.80|38.60
----------|----------|----------|----------
16.30|24.70|21.30|32.00
----------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 船方付费 |
| |----------------------------------------------------|
| 付费对象 | --→ |
| | 船舱 库、场、车、船 |
编| 作业过程 | ←-- |
| |----------------------------------------------------|
| 每吨费率(元) | 船方起货机械 | 港方起货机械 |
| |------------------------|--------------------------|
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
--|----------------------------|----------|------------|------------|------------|
| |A每件重量超过3吨满5 |42.60| 53.20| 63.50| 84.90|
| |吨 | | | | |
| | | | | | |
| |B每件重量超过5吨满 |49.30| 61.80| 74.00| 98.70|
| |10吨 | | | | |
|笨| | | | | |
| |C每件重量超过10吨满 |57.30| 71.50| 85.90|114.60|
| |30吨 | | | | |
4| | | | | | |
| |D每件重量超过30吨满 |65.30| 81.40| 97.70|130.40|
| |50吨 | | | | |
|重| | | | | |
| |E每件重量超过50吨满 |82.00|102.50|122.80|164.00|
| |100吨 | | | | |
| | | | | | |
| |F每件重量超过100吨 |97.00|122.40|146.70|195.30|
| |满200吨 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
船方或货方付费
------------------------------------------------
--→
船舱 船边
←--
------------------------------------------------
船方起货机械 | 港方起货机械
----------------------|------------------------
一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
----------|----------|----------|------------
21.30|32.00|42.60| 63.50
| | |
| | |
24.70|37.10|49.30| 74.00
| | |
| | |
28.60|43.10|57.30| 85.90
| | |
| | |
32.70|48.90|65.30| 97.70
| | |
| | |
40.90|61.80|82.00|122.80
| | |
| | |
48.90|73.50|97.70|146.70
| | |
------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 船方付费 |
| |----------------------------------------------------|
| 付费对象 | --→ |
| | 船舱 库、场、车、船 |
编| 作业过程 | ←-- |
| |----------------------------------------------------|
| 每吨费率(元) | 船方起货机械 | 港方起货机械 |
| |----------------------|----------------------------|
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
--|----------------------------|----------------------|----------------------------|
|散| | 装 船 | 卸 船 |
|装|------------------------|----------------------|----------------------------|
5|液|A一般液体 | 13.90 | 9.90 |
|体|------------------------|----------------------|----------------------------|
| |B烈性危险液体 | 22.20 | 15.40 |
----------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
船方或货方付费
------------------------------------------------
--→
船舱 船边
←--
------------------------------------------------
船方起货机械 | 港方起货机械
----------------------|------------------------
一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
----------------------|------------------------
装 船 | 卸 船
----------------------|------------------------
8.90 | 6.30
----------------------|------------------------
13.90 | 9.90
------------------------------------------------

注:1.超长货物费率:
每件货物长度超过12米满16米,按相应货类费率加收50%;
每件货物长度超过16米满20米,按相应货类费率加收100%;
每件货物长度超过20米,按相应货类费率加收150%。
2.在港区外的海域进行减载或加载作业,按相应货类费率加收20%。
3.上海港在绿华山过驳散粮,按每吨8.00元计收减载过驳装卸费(“双丰海”过驳的除外)。
附表一~5 国外进出口货物装卸费率表(国轮及国内货方付费部分)
表4--1
----------------------------------------------------------------------------------
| | 船方付费 |
| |----------------------------------------------|
| 付费对象 | --→ |
| | 船舱 库、场、车、船 |
编| 作业过程 | ←-- |
| |----------------------------------------------|
| 每吨费率(元) | 船方起货机械 | 港方起货机械 |
| |----------------------|----------------------|
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
--|----------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |A煤、矿砂、矿粉、磷灰 | | | | |
| |土、砂土、碎石(包括块 | 5.00| 6.30| 5.80| 7.30|
|散|石)腐植酸 | | | | |
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
1| |B半焦、焦炭、原矿(块 | 7.00| 8.60| 7.90|10.30|
| |矿)、块煤 | | | | |
|装|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |C粮、盐 | 5.00| 6.30| 5.80| 7.30|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |D化肥、糖 | 7.60| 9.60| 8.60|11.10|
--|--|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |A各种矿石(包括块、砂、| 6.30| 7.80| 7.20| 9.20|
|包|粉矿)、煤炭、砂土 | | | | |
2| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |B水泥、纯碱 | 7.00| 8.60| 7.90|10.30|
|装|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |C化肥、糖、粮、盐 | 7.00| 8.60| 7.90|10.30|
----------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
船方或货方付费 | 货方付费
----------------------------------------------|--------------
--→ |
船舱 船边 |
←-- |
----------------------------------------------| --→
船方起货机械 | 港方起货机械 | 船边 库
----------------------|----------------------| ←--
一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 | 场、车、船
货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
----------|----------|----------|----------|--------------
| | | |
2.50| 3.80| 3.30| 5.00|1.30
| | | |
----------|----------|----------|----------|--------------
3.40| 5.20| 4.60| 7.00|2.00
| | | |
----------|----------|----------|----------|--------------
2.50| 3.80| 3.30| 5.00|1.30
----------|----------|----------|----------|--------------
3.80| 5.80| 5.00| 7.30|2.00
----------|----------|----------|----------|--------------
3.20| 4.70| 4.00| 6.30|1.30
| | | |
----------|----------|----------|----------|--------------
3.40| 5.20| 4.60| 7.00|1.30
----------|----------|----------|----------|--------------
3.40| 5.20| 4.60| 7.00|1.30
--------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
| | 船方付费 |
| |----------------------------------------------|
| 付费对象 | --→ |
| | 船舱 库、场、车、船 |
编| 作业过程 | ←-- |
| |----------------------------------------------|
| 每吨费率(元) | 船方起货机械 | 港方起货机械 |
| |----------------------|----------------------|
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
--|----------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |A钢坯、钢锭 | 6.50| 8.30| 7.60| 9.70|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |B生铁、金属块锭、钢材、| 7.60| 9.60| 8.60|11.10|
| |钢轨、钢管 | | | | |
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |C废碎金属 | 9.80|12.30|11.20|14.50|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |D各种纸、纸浆 | 8.30|10.30| 9.60|12.30|
|其|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |E轮胎(包括废轮胎) | 8.30|10.30| 9.60|12.30|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |F橡胶 | 8.30|10.30| 9.60|12.30|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
3| |G加工成形的石料、砖瓦 | 7.80| 9.80| 9.10|11.70|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |H木材 | 7.60| 9.60| 8.60|11.10|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |I3吨以内的组成车辆 | 9.80|12.30|11.20|14.40|
|他|------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |J一般危险货物 | 9.80|12.30|11.20|14.40|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |K烈性危险货物 |10.40|13.00|12.10|15.50|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |L轻泡货物 | 9.80|12.30|11.20|14.40|
| |------------------------|----------|----------|----------|----------|
| |M冷冻货物 | 9.80|12.30|11.20|14.40|
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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发民政厅等部门城市医疗救助试点工作实施方案的通知

内蒙古自治区人民政府办公厅


内政办字〔2005〕105号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发民政厅等部门城市医疗救助试点工作实施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府,各有关旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:
经自治区人民政府同意,现将自治区民政厅、卫生厅、劳动和社会保障厅、财政厅组织制定的《内蒙古自治区城市医疗救助试点工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○五年四月十五日

内蒙古自治区城市医疗救助试点工作实施方案
(民政厅 卫生厅 劳动和社会保障厅
财政厅 二○○五年四月十六日)

为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会确定的社会保障体系建设目标,根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2005〕10号)精神,为建立和实施城市医疗救助制度,进一步健全和完善社会保障体系,并结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神,从各地实际情况出发,通过多渠道筹措资金,逐步建立适合我区区情的城市医疗救助制度,切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。
二、总体目标
从2005年开始,用2年时间在各盟市的部分旗县(市、区)进行试点,之后再用2至3年时间在全区建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。
三、基本原则
(一)实事求是,因地制宜。从实际出发,医疗救助水平要与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应,坚持以收定支,量入为出,逐步调整,保障适度的原则,科学合理地制定医疗救助标准,要尽量帮助城市贫困群众解决最基本的医疗服务问题。
(二)通过实施城市医疗救助,要将医后救助变为医前救助,将年终一次救助变为随时申请,随时救助,真正便于城市贫困群众解决医疗难问题。
(三)先行试点,稳步推进。通过试点总结经验,不断完善,稳步发展。随着城市经济社会的发展和居民收入的增加,逐步完善城市医疗救助制度。
(四)多方筹资,多种形式,量力而行。通过各级政府财政补助、发动社会力量资助、城市医疗救助基金给予适当补助、医疗机构自愿减免有关费用等多种形式对救助对象给予医疗救助。实施医疗救助既要量力而行,又要尽力而为。
四、试点内容
根据各地重视程度、工作基础、经济发展水平等因素会同各盟市,确定25个的旗县(市、区)开展试点。重点探索城市医疗救助的管理体制、运行机制和资金筹措机制。同时,从试点工作较好的地区中选择3至4个旗县(市、区)作为示范点,通过示范指导推进城市医疗救助试点工作。
五、救助对象
救助对象主要是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。具体条件由地方民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制定并报同级人民政府批准。
六、申请、审批程序
(一)救助对象本人向社区居民委员会提出申请城市医疗救助的书面申请,填写申请表并 供病历诊断、自付医药费凭证、《低保证》复印件、参加城镇职工医疗保险情况等有关证明材料。社区居委会组织人员进行核实,并召开评议小组会,研究同意后上报街道办事处。 (二)街道办事处(苏木乡镇人民政府)对上报的申请表和有关证明材料进行审核,同意后在社区进行公示3天,无异议再上报旗县民政部门。
(三)旗县级政府民政部门对街道办事处(苏木乡镇人民政府)上报的有关材料进行审批,并在救助对象所在社区公示3天,无异议的发放医疗救助金。
救助金由街道办事处(苏木乡镇人民政府)发放,也可由旗县级民政部门直接发放。有条件的地方要实行社会化发放。
七、救助标准
救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后,个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。对于特殊困难人员,可适当提高补助标准。各地要结合当地实际,合理确定城市大病医疗救助病种及医药费用补助的起付线、封顶线和补助标准,具体补助标准由地方民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制定。
旗县级以上民政部门、卫生部门共同协商,在当地基本医疗保险定点医疗机构内择优选择为救助对象提供医疗服务的公立医疗卫生机构,原则上参照城镇职工基本医疗保险甲类用药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准制定医疗救助对象医疗服务标准。
八、救助基金的筹集与管理
(一)通过财政预算拨款、专项彩票公益金、社会捐助等渠道建立基金。
(二)地方财政每年安排城市医疗救助资金并列入同级财政预算。
(三)中央和自治区级财政对困难地区给予适当补助。
城市医疗救助基金纳入社会保障基金财政专户,专项管理、专款专用,不得提取管理费用或列支其他任何费用。民政、财政、监察、审计等部门要加强对基金使用情况的监督检查,发现问题及时纠正,并及时向当地政府和有关部门报告。要定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况,接受有关部门和社会监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为,按有关法律法规严肃处理。
九、组织与实施
(一)开展城市医疗救助试点工作,是切实保障困难群众基本医疗,健全和完善社会保障体系的一项重要举措,也是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强。地方各级政府、各有关部门要高度重视,各负其责,相互配合,共同抓好落实。
(二)各盟市和试点旗县(市、区)要成立由当地政府分管领导任组长,民政、卫生、劳动保障、财政等部门负责同志参加的“城市医疗救助试点工作协调小组”,负责指导和协调本地区城市医疗救助试点工作。
(三)民政部门要牵头研究拟定城市医疗救助政策,建立健全城市医疗救助管理有关规章制度,认真组织实施。
(四)卫生部门要加强医疗服务行为监管。
(五)劳动保障部门要配合做好医疗救助制度试点与城镇职工基本医疗保险制度的有关衔接工作。
(六)财政部门要研究制定城市医疗救助基金管理办法,加强对医疗救助基金的管理和使用情况的监督检查。
(七)开展试点的旗县(市、区)要抓紧做好调研和论证工作,研究制定城市医疗救助实施办法,按要求安排城市医疗救助财政配套资金。2005年上半年组织实施,试点旗县(市、区)已开展城市医疗救助工作的要抓好制度的规范和完善。2005年底,各试点旗县(市、区)要对医疗救助试点情况进行总结,并由盟市民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门汇总上报自治区民政厅、卫生厅、劳动和社会保障厅、财政厅。
本方案由自治区民政厅会同有关部门负责解释,自印发之日起施行。
附件:内蒙古自治区城市医疗救助试点旗县(市、区)单位

附件
内蒙古自治区城市医疗救助试点旗县(市、区)单位
呼和浩特市:新城区、回民区、玉泉区、赛罕区。
包 头 市:昆都仑区、青山区、东河区、九原区、白云矿区、石拐区、土默特右旗、 固阳县、达尔罕茂明安联合旗。
呼伦贝尔市:海拉尔区。
兴 安 盟:乌兰浩特市。
通 辽 市:科尔沁区。
赤 峰 市:红山区。
锡林郭勒盟:锡林浩特市。
乌兰察布市:集宁市。
鄂尔多斯市:准格尔旗。
巴彦淖尔市:乌拉特前旗。
乌 海 市:海勃湾区、乌达区、海南区。
阿 拉 善盟:阿拉善左旗。




昆明市高污染燃料禁燃区管理规定

云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第81号


  《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》已经2008年6月10日昆明市人民政府第84次常务会讨论通过,现予公布,自2008年11月1日起施行。


市长 张祖林
二○○八年九月二十二日



  昆明市高污染燃料禁燃区管理规定




  第一条 为控制大气污染,改善城市环境质量,保障居民身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。


  第二条 本规定所称的高污染燃料是指:
  (一)原(散)煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料;
  (二)污染物含量超过国家规定限值的轻柴油、煤油、人工煤气等燃料;
  (三)国家有权部门认定的其他高污染燃料。


  第三条 本市高污染燃料禁燃区是指下列区域:
  (一)主城规划建设区330平方公里范围内,即北至茨坝、普吉,西至海源寺、眠山、马街,南至福保、六甲、广卫,东至呈贡大冲、黄土坡、官渡阿拉乡、东白沙河一线的区域;
  (二)呈贡新区规划建设区107平方公里范围内,即北至官渡区和昆明经济技术开发区,西至滇池沿岸,南至关山,东至白龙潭山、大尖山、大官山的区域。
  市环境保护行政管理部门可以根据城市建设和经济社会发展的需要,对高污染燃料禁燃区范围适时进行调整,报市政府批准后公布实施。


  第四条 本市高污染燃料禁燃区内禁止销售高污染燃料。
  本规定实施前已经取得高污染燃料合法经营资格的,应当自本规定实施之日起6个月内停止销售经营或者搬离高污染燃料禁燃区,并到工商行政管理部门办理营业执照注销或者变更登记手续。


  第五条 本市高污染燃料禁燃区内的单位、个体经营户和个人禁止使用高污染燃料。
  对持有《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》的个人改用清洁能源的,政府将适当给予补贴,具体办法另行制定。


  第六条 本市高污染燃料禁燃区内的单位、个体经营户禁止新建、扩建使用高污染燃料的设施。
  本规定实施以前已经批准建成使用的,应当按照下列规定执行:
  (一)机关、企事业单位、个体经营户的大灶、茶水炉、热水炉、4蒸吨/小时(含4蒸吨/小时)以下生产生活锅炉,应当自本规定实施之日起6个月内停止使用高污染燃料;
  (二)企事业单位的工业窑炉及4蒸吨/小时(不含4蒸吨/小时)以上锅炉,应当自本规定实施之日起24个月内停止使用高污染燃料,改用清洁能源,期间,企业应当采取有效措施,确保污染物达标排放。


  第七条 高污染燃料禁燃区内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的可燃物质。但经依法批准的固体废弃物资源循环利用专业单位除外。


  第八条 任何单位和个人有权对违反本规定销售、使用高污染燃料的行为进行检举和控告。


  第九条 市、区环境保护行政管理部门对高污染燃料禁燃区内使用高污染燃料实施监督管理及查处。
  市、区工商行政管理部门负责对高污染燃料禁燃区内销售高污染燃料实施监督管理及查处。
  环境保护、工商行政管理部门应当加强监管,对外公布举报电话、电子信箱,按照各自职责查处销售、使用高污染燃料的违法行为。
  市、区城管、公安、卫生、发改、经委、质监等行政管理部门依据各自职责,配合做好高污染燃料禁燃区内高污染燃料的监督管理工作。


  第十条 昆明高新技术产业开发区管委会、昆明经济技术开发区管委会、昆明滇池旅游度假区管委会、呈贡新城管委会负责做好辖区内禁止销售、使用高污染燃料的宣传教育、日常监管和查处工作。


  第十一条 五华、盘龙、官渡和西山四区人民政府负责组织环境保护、工商、城管、公安等行政管理部门做好辖区内禁止销售、使用高污染燃料的宣传教育和监督查处工作。
  高污染燃料禁燃区内的街道办事处、居民委员会应当配合环境保护、工商行政管理部门做好辖区内禁止销售、使用高污染燃料的宣传教育和监督指导工作。完善网格化管理和日常巡查运行机制,发现销售、使用高污染燃料的违法行为,及时向环境保护、工商行政管理部门通报。


  第十二条 违反本规定第四条在本市高污染燃料禁燃区内销售高污染燃料的,由工商行政管理部门责令停止销售,并处以3000元以上1万元以下的罚款。


  第十三条 违反本规定第五条在本市高污染燃料禁燃区内使用高污染燃料的,由环境保护行政管理部门责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施,并对个人处以50元以上200元以下的罚款,对单位、个体经营户处以500元以上1000元以下的罚款。


  第十四条 在本市高污染燃料禁燃区内有下列行为之一的,由环境保护行政管理部门依据相关法律、法规和本规定予以处罚:
  (一)新建、扩建使用高污染燃料设施的;
  (二)期限届满后,继续使用高污染燃料的;
  (三)焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的可燃物质的。


  第十五条 行政机关工作人员在履行高污染燃料监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  第十六条 本规定自2008年11月1日起施行。昆明市人民政府1991年6月1日颁布实施的《昆明市烟尘控制区管理暂行规定》(昆政发〔1991〕85号)、1997年12月22日颁布实施的《昆明市人民政府关于昆明市市区禁用燃煤的通告》(昆政发〔1997〕80号)、1998年9月6日颁布实施的《关于违反禁用燃煤规定的处罚办法》(昆政复〔1998〕19号)同时废止。