江苏省镇江市人民政府


镇江市人民政府文件
镇政办发〔2002〕130号

关于印发《镇江市社会医疗保险定点零售药店管理暂行办法》的通知



各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、驻镇单位：
经研究，市政府原则同意《镇江市社会医疗保险定点零售药店管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○二年九月六日


镇江市社会医疗保险定点零售药店管理暂行办法

第一条 为了加强和规范社会医疗保险定点零售药店管理，根
据劳动和社会保障部《关于印发城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法的通知》(劳社部发［１９９９］１６号)和镇江市人民政府《关于印发镇江市社会医疗保险暂行办法的通知》(镇政发［２００１］３０３号)，制定本办法。
第二条 本办法所称的定点零售药店是指经医疗保险行政部门会
同有关部门审查，并经医疗保险经办机构确定的，为社会医疗保险参保人员提供处方外配和自购药品服务的零售药店。处方外配是指参保人员持定点医疗机构定点医师处方在定点零售药店配药的行为；自购药品是指参保人员根据病情需要在定点零售药店自行选购医疗保险目录内的非处方药品的行为。
第三条 定点零售药店审查和确定的原则：保证社会医疗保险用
药的品种和质量；引入竞争机制，合理控制药品服务成本；方便参保人员购药和便于管理。
第四条 定点零售药店应具备以下条件：
(一)持有《药品经营许可证》和《企业法人营业执照》，经药品监督管理部门年检合格；
(二)遵守《中华人民共和国药品管理法》及省、市有关规定，保证药品质量和服务质量，确保供药安全、有效；
(三)达到国家《药品经营质量管理规范》(GSP)的标准；
(四)严格执行药品价格政策，经物价部门监督检查合格；
(五)经营场所建筑面积100平方米以上，医疗保险药品目录内的备药率达到规定的标准，非处方药品品种齐全；
(六)具备24小时提供服务的能力。能保证营业时间内至少有1名执业药师在岗，营业人员需经市以上药品监督管理部门培训合格；
(七)严格执行社会医疗保险有关政策规定，有健全的内部管理制度，配备满足医疗保险管理需要的信息管理设备和软件，实行销售药品及其它商品计算机全品种数量、金额管理。
第五条 愿意承担社会医疗保险定点服务的零售药店，可向医疗
保险行政部门提出书面申请，并提供以下材料：
(一)药品经营许可证和营业执照的副本；
(二)职工名册及专业技术人员的职称证明材料；
(三)卫生部门发放的药品营业人员《健康证》；
(四)药品经营品种清单及上一年度业务收支情况；
(五)药品监督管理、物价部门监督检查合格的证明材料；
(六)医疗保险行政部门规定的其他材料。
第六条 医疗保险行政部门接到申请后，应会同卫生及药品监督
管理部门，对零售药店的定点资格进行审查、实地考察，审查合格的发给《定点零售药店资格证书》。
第七条 医疗保险经办机构在获得定点资格的零售药店范围内确
定定点零售药店，统发“定点零售药店”标牌，并向社会公布，供参保人员选择购药。
第八条 定点零售药店应在店门显著位置悬挂“定点零售药店”
标牌，在店内设足够的医疗保险药品专柜。要配备专(兼)职医疗保险业务管理人员，向参保人员宣传和解释社会医疗保险的政策规定和主要做法。电脑操作员除具备初级以上计算机操作员资格外，还应接受医疗保险经办机构的业务培训。
第九条 定点零售药店为购药的参保人员服务时，应核对其《医
疗保险证》、《医疗保险病历》和《医疗保险卡》，做到“人、证、卡”相符。
第十条 参保人员持定点医疗机构定点医师开具的处方购药和自
购药品，以《医疗保险卡》结算，从个人医疗账户金中支付。个人账户用完后，以现金支付的部分不得记入《医疗保险卡》。
第十一条 外配处方必须是二级及以上定点医疗机构定点医师开
具的医疗保险处方，有定点医师签名，并加盖带有定点医师姓名的代码章，定点零售药店工作人员必须准确核对。发现外配处方药品名称、配伍、剂量有疑误时，定点零售药店工作人员有责任退回处方，经原开处方的定点医师更正并重新签名盖章后再予配药。所有外配处方都要有药师签名，并保存两年以上，以备核查。
第十二条 参保人员自购药品时，定点零售药店药师应询问病情
，指导用药。一次自购药品不得超过三种，药量控制在急性病３－５天、慢性病７－１０天范围。定点零售药店必须在《医疗保险病历》上清晰、准确、真实记载病症、配药日期、药名和数量等内容，并登记台账备查。
第十三条 定点零售药店发生药事差错或事故时，必须及时认真
处理。发生假、劣药事件由药品监督管理部门负责受理。
第十四条 定点零售药店对外配处方和自购药品分别建账，分别
管理，并按期向医疗保险经办机构报送有关资料和数据。
第十五条 市医改办牵头，组织医疗保险行政部门、经办机构及
相关部门对定点零售药店资格实行年检，并将合格情况向社会公布。
第十六条 定点零售药店违反医疗保险规定的，医疗保险行政部
门将根据《镇江市社会医疗保险暂行办法》第八十二条处理。情节严重的，将限制其服务行为和数量，直到取消定点资格。
第十七条 医疗保险经办机构与定点零售药店签订包括服务范围
、服务质量、药费审核办法以及费用结算办法等内容的服务协议，明确双方的责任、权利和义务，协议有效期1年。违反协议的，按协议违约责任进行处理。
第十八条 各辖市可参照本办法执行。
第十九条 本办法由市医改办负责解释。
第二十条 本办法自2002年10月1日起施行，本市以往有关规定
与本办法不一致的，以本办法为准。



化工部


化工质量管理小组管理办法

1983年5月13日，化工部

序
全面质量管理是一种现代化管理方法。开展群众性的质量管理小组（以下简称ＱＣ小组）活动，是具体运用全面质量管理的思想、方法，实现全面、全员、全过程质量管理的有效途径；也是调动广大职工的社会主义积极性，发挥其才智与经验，实现民主管理，不断提高企业素质与社会经济效益，促进企业物质文明和精神文明建设的好办法。为了加强管理，促进全国化工ＱＣ小组活动的开展，特制订本办法。

一、ＱＣ小组的组建原则
第一条 凡在化工企业各种工作岗位上从事劳动的职工，为了实现企业的工作方针和奋斗目标，围绕生产建设和工作现场遇到的各种问题，组织起来，群策群力，按照“计划实施、检查、处理”的科学程序，不断地进行研究改善活动，以提高产品质量、工程质量、工作质量，增强企业素质、增加社会经济效益为目的活动小组，均可称为ＱＣ小组。
第二条 提倡由群众自主自发地组织ＱＣ小组，也可由各级领导根据工作需要予以引导；可按班组、工序、工种、部门组织，也可按所要解决问题的需要跨部门组织。对于那些涉及面广、综合性较强的课题，可以成立厂或车间一级的ＱＣ协调小组，下按不同专题和侧重成立若干ＱＣ小组。协调小组除直接负责某项专题活动外，同时负责指导、协调其它各专题小组的活动。
第三条 ＱＣ小组的活动时间，可视其课题大小和实际需要而定，既可组织短期的、单一课题的小组，也可组织较长期的、虽课题变化而小组基本成员不变的小组。长期存在的小组必须经常坚持活动，停止活动半年以上的，应予注销。
第四条 实行工人、领导干部、工程技术人员三结合的方式组建ＱＣ小组。对于涉及某一职能部门的管理课题，也可全部由管理和技术人员组建小组。
第五条 ＱＣ小组组长应该民主选举产生，并负责组织小组成员开展活动。ＱＣ小组可以聘请顾问辅导小组活动。
第六条 ＱＣ小组以三至十人组成为宜，最多不超过十五人。小组成员应对全面质量管理基础知识有一定的了解，并勤于学习，热心于小组的集体活动。
第七条 ＱＣ小组实行分级注册登记的管理办法。ＱＣ小组一经成立，必须逐级向上办理注册登记手续，取得正式资格，以享受各级规定的合法权利。

二、小组的活动内容与要求
第八条 ＱＣ小组活动的主要内容：
1、不断改善企业生产经营活动的现状和职工的劳动环境与劳动条件，提高产品质量，降低成本、消耗，增加经济收益，为企业和社会创造财富；
2、经常结合研究和攻关的课题，组织小组成员学习文化知识、技术业务；培养小组成员牢固树立“质量第一”、“用户第一”、“预防为主”、“数据说话”的思想，并确立工作质量、专业技术、管理技术三位一体的意识，不断增长才干，提高小组的自身素质；
3、因地制宜地开展一些形式多样、健康活泼的来余活动，促进小组成员之间的相互了解，培养互助互谅，团结战斗，勇挑重担，关心集体的精神，始终保持和不断增强小组内热烈、紧张、愉快的工作气氛，为加强企业的物质文明和精神文明建设做贡献。
第九条 ＱＣ小组活动的基本要求是：
1、ＱＣ小组的每项活动，必须认真、如实、及时记录，并注重各种基础资料的收集、整理和保管。小组取得成果，应写出成果报告书。
2、小组每年至少选定一个课题开展活动，课题难度要适当，一般以半年之内能结束为好。小课题可分解为若干小专题，力求一年能完成一个专题。
3、小组活动必须充分发扬民主，广泛征求成员的各种意见，并建立小组活动标准化的工作制度，确保正常活动秩序，提高工作效率。
4、小组每开展一项专题研究、改善活动，都应严格遵循“计划实施、检查处理”的科学程序。注重数据和信息的搜集、整理、处理和数莱计工具等各项科学方法的应用。
5、改善企业生产经营现状的各类课题，ＱＣ小组都要本着“赶超先进，量力而行，积极稳妥，勇于攀登”的精神，提出明确的活动计划和目标值，规定时间，积极开展活动，并在实践中不断修改和补充计划和目标值，努力做出成果。

三、ＱＣ小组的分级管理
第十条 全国化工ＱＣ小组实行企业、省、（区、市）化工厅（局）和同级化工质协、化工部和中国化工质量管理协会三级注册登记管理办法。省辖市级的管理可自行确定。
第十一条 企业一级管理的主要职责是：
1、企业各级领导和有关部门必须认真作好职工的政治思想工作，爱护群众参加质量管理活动的积极性，关心质量管理小组的建设，为其开展活动提供必要的物质条件和技术援助，并随时掌握ＱＣ小组活动的发展情况，及时发现和分析ＱＣ小组活动中遇到的问题，在选题、活动方式、
工具应用等方面给予指导，帮助小组克服困难，必要时可按人划片，落实责任。对小组的积极分子和优秀成果应给予适当的表扬和奖励，促使小组活动健康发展。
2、企业对ＱＣ小组的组建、注册登记、选题、活动计划、成果核定、成果发表和奖励以及小组的权利、义务等应制订具体管理细则，并有专门机构或人员负责，切实贯彻实施。
3、企业应一年一次，或一年两次提出全厂性的重点攻关项目，引导、帮助ＱＣ小组选好活动课题。ＱＣ小组活动应尽可能纳入企业推行方针目标管理的工作范畴。
4、企业领导和有关部门应及时与有关单位联系，做好ＱＣ小组外界（厂内、厂外）的协调工作，确保小组活动的顺利进行。
5、大型企业每年应组织两次厂级成果发表会，中小型企业每年于少组织一次厂级成果发表会，从中评选参加上一级成果发表会的小组。并对推荐参加上一级成果发表会的ＱＣ小组的基本情况，包括活动课题、活动时间、计划目标值、完成目标值、成果效益及企业有关职能主管部门的核定意见（成果效益按金额计算时，需企业财务部门和有关技术部门签署核定意见）等内容，进行登记、建档。
6、企业每年五月二十日前向上一级主管部门填报一次ＱＣ小组基本情况统计表并经主管部门综合后逐级上报。
7、企业应有计划的对ＱＣ小组组长、小组骨干组织轮训，普及和深化全面质量管理教育；召开小组活动经验交流会；开展ＱＣ小组活动纪录、活动方式、基础资料、成果报告书等内容的观摩活动；组织有关质量管理具有知识性、趣味性的竞赛等活动。
第十二条 省、自治区、直辖市化工厅（局）和同级化工质量管理协会一级管理的主要职责是：
1、及时综合本省、自治区、直辖市化工系统ＱＣ小组活动的发展情况，总结交流先进经验，扶植先进典型；结合本地区的实际情况，研究各种新问题，对面上的活动给予正确指导，并经常深入基层，抓点带面，推动ＱＣ小组的不断发展。
2、负责制订和不断完善本地区化工ＱＣ小组活动的不断发展。
3、每年至少组织一次全系统的成果发表会，从中评选出参加省、部级成果发表会的小组。
4、于每年六月底以前，向部和协会填报一次本省（区、市）化工系统ＱＣ小组基本情况表。
5、对参加省、部、国家级成果发表会的小组，负责其活动及资格的审查，并对本办法第十一条第6点规定的内容进行核实、检查。如实向上反映情况，填报和签署审查意见。
6、负责组织本系统ＱＣ小组骨干的培训提高工作和组织宣讲活动。
第十三条 部和中国化工质量管理协会一级管理的主要职责是：
1、负责制订和不断完善化工质量管理小组管理办法。
2、负责综合、分析全国化工ＱＣ小组活动的发展情况，总结先进典型经验并组织交流。针对小组活动发展过程中出现的带有全局性的问题，及时分析、研究，作出指导性的决策，推动ＱＣ小组活动的开展，并不断提高水平。
3、负责组织召开每年的化工ＱＣ小组成果发表会，从中选拔参加全国优秀ＱＣ小组代表大会的化工ＱＣ小组代表。
4、负责组织ＱＣ小组普及读物及活动资料的编辑发行工作。
5、对参加部、国家级成果发表会的小组，进行注册登记、小组资格审查和成果的抽查。
6、对全国化工ＱＣ小组的发展情况，组织调研工作，有重点地进行指导。

四、成果发表、评比及奖励
第十四条 全国化工ＱＣ小组成果发表、评比及奖励的具体办法，另见《全国化工优秀及先进质量管理小组成果评选及奖励办法》。
第十五条 参加各级成果发表会的小组必须按要求填报登记表，并按要求提交若干份成果报告书。报告一般应包括下列内容：
1、小组概况，包括人员组成、接受ＱＣ教育的平均时数、本课题累计活动人次及时数等。
2、发表课题名称及发表人。
3、选题理由（尽可能给予定量的表述）。
4、现状分析，找出主要问题，分析原因。
5、制订对策及实施情况。
6、效果检查及标准化措施。
7、完成课题的主要体会及下一步活动目标设想。
第十六条 各级优秀成果和优秀、先进小组的奖励，可根据国务院发布的《合理化建议及技术改进奖励条例》和部下发的有关管理办法制订具体办法。但同一成果不能同时从两种或两种以上渠道重复申请奖金，对已从其它渠道获得物质奖励的优秀ＱＣ小组，仍应给予荣誉奖。
第十七条 ＱＣ小组奖必须用于奖励小组成员，按贡献大小合理分配。

五、ＱＣ小组的权利与义务
第十八条 凡注册登记的小组，有被优先推荐发表成果，参加各种质量管理学习班，索取有关资料的权利。活动成果突出的，有享受企业及各级主管部门给予荣誉和物质奖励的权利。
第十九条 凡经注册登记的小组，必须遵守各级注册部门的管理条例，按规定要求，坚持开展活动。
第二十条 ＱＣ小组成员必须努力学习全面质量管理知识，积极宣传和推行全面质量管理，成为质量工作的积极分子和骨干力量。

六、其它
第二十一条 本办法要求填报的各种表格的格式另发。
第二十二条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）和同级化工质量管理协会以及企业可根据本办法制订各级管理办法和实施细则。
第二十三条 本办法解释权属于化工部和中国化工质量管理协会。
第二十四条 本办法与国家有关规定相抵触时，以国家规定为准。