关于印发《水利专题研究成果验收管理暂行办法》的通知
水利部办公厅
关于印发《水利专题研究成果验收管理暂行办法》的通知
部直属有关单位：
为加强和规范水利专题研究成果验收管理，推进成果转化和资源共享，更好地为水利发展、改革和管理服务，根据《水利前期工作项目计划管理办法》和《水利规划及重大专题研究项目投资计划管理办法(试行)》的有关规定，特制定了《水利专题研究成果验收管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《水利专题研究成果验收管理暂行办法》
水利部办公厅
2004年7月16日
附件：
水利专题研究成果验收管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范水利专题研究成果验收管理，提高专题研究水平，促进专题研究成果转化和应用，根据《水利前期工作项目计划管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所指水利专题研究为利用水利部水利基建前期工作经费（包括预算内资金和国债投资）安排的专题研究项目，适用于水利专题项目研究成果的验收。
第三条 水利专题研究成果验收的依据是经批准的项目任务书、年度基建前期项目投资计划，以及项目执行过程中的各有关文件和其他相关的规范、规定、标准。
第四条 验收工作坚持程序规范、认真负责、科学求实的原则，组织专家对项目实施情况和成果质量进行全面、系统、客观、公正的评价。
第五条 水利专题研究成果验收工作由水利部规划计划司会同政策法规司、国际合作与科技司归口管理，负责组织协调、指导和重大问题研究处理等工作，委托水利部有关单位具体组织验收。
水利部综合性水利政策和法规建设前期专题研究成果验收工作由政策法规司负责组织。
水利部科技创新项目和水利标准化项目的成果验收工作依据相关管理办法，由国际合作与科技司负责组织。
第二章 验收条件
第六条 项目承担单位完成专题研究工作，并组织专家内部评审，经项目主管单位审核后，向水利部报送项目成果等验收材料，提出验收申请报告。
第七条 验收申请报告内容包括：
1、项目验收申请表（见附表1）；
2、项目研究成果报告；
3、项目工作总结报告（见附表2）；
4、项目任务书及批准文件；
5、项目投资计划下达文件及项目执行过程中的有关文件；
6、内部评审材料；
7、项目资金使用情况表（见附表3）。
第八条 经组织验收的单位对验收申请单位报送的材料进行初审，材料齐备，工作深度符合要求，安排验收。
第三章 验收程序及内容
第九条 验收程序。
1.组织验收单位成立由五名（含五名）以上专家组成的验收专家组，采用会议审查的方式进行验收；
2.验收专家组听取项目承担单位的汇报及答疑、组织讨论，并提出验收意见；
3．项目承担单位人员不得参与本单位项目的验收专家组。
第十条 验收审查内容
1.立项程序核查。按照前期工作项目管理规定，对项目立项程序、项目批复和计划下达等文件进行核查。
2.工作内容及技术路线审查。根据批准的项目任务书及有关文件要求，对专题的研究工作内容、技术路线进行核查。
3.研究成果审查。参考国内外的相关研究成果，结合专题研究的任务和要求，针对项目的研究领域和专业方向，对研究成果进行审查。
4.项目经费使用核查。根据项目投资计划及有关文件，对项目经费使用情况进行核查。
5. 在对立项、技术路线、成果、经费使用情况等内容进行核查（审查）后，提出验收结论意见及验收报告（见附件4）。
第十一条 验收专家组成员应具备下列条件。
1.具备高级以上专业技术职务或职称；
2.熟悉验收项目的专业领域，并具有较高的理论水平和丰富的实践经验；
3.工作坚持原则，认真负责，责任心强。
第四章 验收评价
第十二条 水利专题研究项目存在下列情况之一者，不能通过验收。
1.未完成批准的《项目任务书》及有关文件规定的工作任务；
2.提供的验收文件、资料不真实；
３.未经同意变更《项目任务书》中的研究目标、内容、技术路线；
４.不能通过验收的其他情况。
第十三条 未通过验收的项目，由组织验收单位提出修改或补充意见，交项目承担单位补充研究，限期完成后重新履行验收手续。
第十四条 通过验收的项目，由组织验收单位负责在一个月内将项目验收报告及全部成果资料整理归档报规划计划司和国际合作与科技司，并进行水利科技成果登记，建立科技成果数据库。
第十五条 项目成果及其形成的知识产权归属水利部。水利部根据项目情况实行成果共享或推广应用，涉及国家秘密的，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定处理。
第五章 附 则
第十六条 项目成果验收所需各项支出费用，由项目承担单位负责。
第十七条 本办法自颁布之日起实施。
第十八条 本办法由水利部规划计划司负责解释。
附表1
水利部专题研究成果
验收申请表
项 目 名 称 ：
项目承担单位：
项目主管单位：
申请验收单位：
申请验收时间：
水利部规划计划司制
年 月 日
项目名称
项目承担单位 任务书批准文号
项目起止时间 年 月 日 至 年 月 日
申请验收单位 单位名称
通讯地址 邮政编码
联 系 人 联系电话
申请验收地点
研究任务完成情况
提 供 验 收 材 料 目 录
申请验收单位意见 负责人（签章）： 年 月 日
项目主管部门意见： 负责人（签章）： 年 月 日
（注：用Ａ４纸打印。页面不敷，可另加页。）
附表2
水利部专题研究项目总结报告
项目名称：
项目负责人：
承担单位：
邮政编码：
通讯地址：
联系电话：
电子信箱：
执行时间：
水利部规划计划司制
年 月 日
研究工作总结： 项目负责人： 年 月 日
研究成果内容摘要（2000字左右）： 项目负责人： 年 月 日
项目成果主要完成者：
姓 名 职务职称 专业 参与主要工作
承担单位对项目完成质量的评价： 负责人（签章）： 年 月 日
（注：用A4纸打印，页面不敷，可另加页。）
附表3
水利部专题研究经费使用情况说明
年 月 日
项目名称：
项目承担单位： （签章） 负责人：（签章）
单位：万元
内 容 金 额
任务书批复投资 已安排投资
年 度 年 年 年 年 合计
分年安排投资
经费使用情况 说明：
1.调研、差旅费
2.人工费
3.交通费
4.会议费
5.办公费（含资料费、印刷费等）
6.咨询费
7、设备费
8、外委
9、其他
余 额
备 注
承担单位财务部门： 内部审计部门：
（签章） 年 月 日 （签章） 年 月 日
附表4
水利部水利专题研究成果验收报告
项 目 名 称：
承 担 单 位：
主 管 单 位：
组织验收单位：
验 收 地 点：
验 收 日 期：
水利部规划计划司制
年 月 日
主 要 研 究 内 容 描 述
计划任务完成和经费使用情况
验 收 文 件 目 录
验 收 意 见
组织验收单位（签章）： 年 月 日
××× 项目验收意见专家组长签字:
验 收 专 家 组 成 员 签 名
序号 验收小组职 务 姓 名 性别 工 作 单 位 专 业 职务/职称 签 名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法
湖北省人民政府
湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法
湖北省人民政府令第313号
《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》已经2008年4月2日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。
省长 李鸿忠
二○○八年四月二十九日
湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法
第一条为了规范城市污水处理费的征收和使用，确保城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，治理水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。
第三条县以上人民政府应当加强对城市污水处理费征收、使用和管理工作的领导，加快城市污水集中处理设施建设，确保城市污水集中处理设施的正常运行，并将城市污水集中处理设施建设和运行纳入目标考核。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市污水处理费征收和使用的指导工作。
市、县人民政府确定的负责城市污水处理工作的部门（以下简称城市污水处理行政主管部门）具体负责本行政区域内城市污水处理费申报、征收和使用的管理工作。
县以上价格部门依照管理权限，负责城市污水处理费征收标准的制定及监督管理工作。
县以上财政部门负责城市污水处理费的拨付及监督管理工作。
县以上环保部门负责污水处理厂排放水质的监测工作。
第五条在本省城市规划区范围内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污水的单位和个人，应当缴纳城市污水处理费。已缴纳城市污水处理费，且排放的污水符合城市污水集中处理设施接纳标准的，不再缴纳排污费。
本办法所称城市污水集中处理设施，是指收集、接纳、处理、输送城市污水的设施的总称。包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及专门用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等。
城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。
第六条鼓励企业自建污水处理设施，其污水处理达到国家和地方排放标准的，可以向水体直接排放。
第七条尚未建成城市污水集中处理设施的城市，可以先行征收城市污水处理费，自征收之日起3年内，必须建成城市污水集中处理设施，并投入正常运行。
第八条城市污水处理费征收标准由价格部门按照国家有关规定，根据城市污水集中处理设施和城市排水管网的成本、利润、税金以及单位、个人的承受能力制定，按照城市供水价格管理权限审批。
当征收的城市污水处理费不能满足城市污水处理设施的建设、运行和维护时，可以申请调整城市污水处理费征收标准。
第九条城市污水处理费按照用水量按月计征。使用城市公共供水的，其用水量按照水表显示的量值计算。使用自备水源、已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施每日运转24小时的最大流量计算。
第十条使用城市公共供水的单位和个人，其城市污水处理费由城市污水处理行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时代征。城市公共供水企业代征的城市污水处理费应当单独核算，使用省财政厅统一印制的财政票据。
使用自备水源的单位和个人，其城市污水处理费由当地人民政府指定的机构使用省财政厅统一印制的财政票据征收。
第十一条城市污水处理费不得免缴。确有困难不能按期缴纳的，可以自接到污水处理费缴纳通知单之日起7日内，向市、县人民政府城市污水处理行政主管部门申请缓缴。城市污水处理行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。城市污水处理费的缓缴期限最长不得超过3个月。
第十二条征收的城市污水处理费纳入同级财政管理，实行收支两条线，全额缴入同级财政“非税收入汇缴结算户”，专项用于城市污水集中处理设施和城市排水管网的建设、运行、维护。
代征手续费列入同级财政预算，具体标准由各市、县人民政府确定。
第十三条对已建成并投入运行的城市污水集中处理设施，由市、县财政部门会同环保部门、城市污水处理行政主管部门和价格部门，根据环保部门提供的水质排放监测报告和城市污水处理行政主管部门监测的污水处理量，以及价格部门核定的运营费用，按月向城市污水集中处理设施运营企业支付城市污水处理费用。
第十四条城市污水处理费用不足以维护城市污水集中处理设施正常运行的，经市、县人民政府城市污水处理行政主管部门会同财政部门审核后，由本级人民政府给予财政补贴。
第十五条城市污水集中处理设施运营企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现排放超标污水的，可以拒绝接纳，并应当及时向当地环保部门报告，由环保部门依法处理。
第十六条经城市污水集中处理设施处理的污水，未达到国家和地方排放标准的，财政部门停止向城市污水集中处理设施运营企业支付污水处理费，并由环保部门依法处理。
第十七条不缴纳城市污水处理费的，由城市污水处理行政主管部门责令限期缴纳，并从滞纳应缴款之日起，按日加收应缴款1‰的滞纳金；对从事经营活动的排污者，可以处以应缴款1倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款；对其他排污者，可以处以100元以上1000元以下的罚款。
逾期拒不缴纳城市污水处理费、滞纳金、罚款的，城市污水处理行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十八条擅自改变城市污水处理费征收标准的，由价格部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定依法查处。
第十九条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）截留、挤占、挪用城市污水处理费的；
（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；
（三）对违法行为不依法处理的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十条本办法自2008年6月1日起施行。