化工部


化学工业木材节约代用的规定

1983年12月28日，化工部

序
木材用途广泛，资源短缺，产需矛盾尖锐，为节约使用国家有限的物资，贯彻国家计委等部门《关于节约使用、合理利用木材和采用木材代用品的若干规定》，促进化学工业的发展，特制定本规定。

一、禁止使用木材部分
第一条 化工的各种工业与民用建筑物，一律禁止搞木结构。严禁使用木屋顶。
第二条 化工的各种工业与民用建筑物，禁止使用木门窗、木地板、木吊顶、木楼梯、木护墙板、木窗台板、木窗帘盒、木挂镜线及其它木制装饰性物件等。
第三条 木门窗应改用钢窗、钢木门、填心板门、纤维板门、塑料门窗和其它新型材料代替。
第四条 在用的木结构建筑、木装饰、木制品，必须加强维护保养，以延长使用寿命。大修时，要改用非木材材料代替。
第五条 挖潜、革新、改造的技术措施等新建工程，从设计到施工都必须按上述规定执行。
第六条 永久性输变电线路和通信线路的新建、大修、更新改造，除腐蚀性严重的地区和地形特殊、条件困难或易受电力干扰的线路外，一律禁止使用木电柱、木横担。
第七条 新建铁路专用线、站界内线、干线及旧干线进行大修时，除钢桥、道岔及过渡线两端，基床有下沉、挤出和翻浆冒泥等病害地区，沙道床地段、冻害地段和曲度半径等于或小于四百米的线路，以及矿山移动线路外，一律禁止使用木轨枕。
第八条 铁路和公路桥，除抢险急修的临时性便道外，禁止修建木结构桥梁。
第九条 各种矿井永久性巷道，禁止使用木材做支撑。
第十条 永久性建筑设施，禁止使用木材打桩，永久性测量座标，禁止使用木制三角架。
第十一条 各种围墙（包括施工工地临时性围墙）禁止使用木材。
第十二条 某些特殊用途（如外宾招待所、科研建筑、体育馆）不能执行上述规定需要用木材时，应按隶属关系报部经国家经委木材节约办公室审查批准，方可使用。

二、设计与施工部分
第十三条 各勘察设计、施工及建设单位，要广泛开展节约代用木材的宣传教育活动，发动干部、工程技术人员和工人，改进设计，改革施工技术和施工方法，推广采用新工艺、新结构和新材料。
第十四条 化学工业工厂、矿山和事业单位基本建设项目的设计，除按本规定中“禁止使用木材部分”进行设计外，还要严格按照以下规定：
1．生产装置和辅助装置的设计，能采用露天布置的应尽量采用露天布置，以减少厂房建筑。
2．钢筋混凝土结构的建筑物、异形构件和设备基础等，要采用钢模板、钢支架的施工方法。
3．冷却水塔不得采用木结构、木质填料和木收水器；已有的木结构冷却水塔，要加强防护；大修、更新改造时，要采用其它材料代用，今后不得再用木材。
4．操作平台、盖板、车间工具箱、机修工作台、仓库货架，禁止使用木材制做；工人更衣箱、化验台应尽量少用木材。
5．成品包装和运输的设计，凡能采用集装箱包装的物品，均应采用集装箱运输，同时要按照本规定中“代用和回收部分”有关产品包装的规定进行设计。
第十五条 施工中除特殊情况外，严禁使用木脚手架。
第十六条 施工用的木模板，要采用钢模板或其它材质的模板代用，代用量要求达到工程用模板数量的80％至85％。现有模板要加强维护，或改制成组合模板，增加使用周转次数。
第十七条 部属施工单位，现场大型临时建筑，要严格按照（83）化基字第1146号文件要求执行。
第十八条 施工队伍因任务搬迁时，除特殊情况外，不得用木材包装器材，要采用铁集装箱或其它代用材料进行包装。
第十九条 大件设备运输吊装和器材堆放所需木材，必须严加控制，严格核算，专项报部审批。
第二十条 现场施工用燃料和冬季烤火，严禁烧木材。

三、代用和回收部分
第二十一条 橡胶杂件、胶布制品、机械小型配件、汽门嘴、汽门芯、染料中间体，农药及其它化工产品，不得用木箱包装。
第二十二条 现用木材包装的产品，都要切实研究，制定措施，改用铁桶、塑料桶、钙塑箱、竹层压板及其它材料包装。
第二十三条 必须使用木箱包装的产品，要制定合理箱型，箱板要采用竹层压板。
第二十四条 化工机械产品的包装，在保证牢固性的前提下，要采用菱镁混凝土、竹层压板、刨花板及其它材质包装产品。
第二十五条 化工生产专用木质配件（如板框压滤机用的木板框、纯碱塔器用的木格栅、橡胶厂用的木轴等），要研究以塑料、竹子、橡胶、玻璃钢等代用。
第二十六条 铸造翻砂用模型，应推广使用金属、塑料、菱镁混凝土、腐朽桦木等制作。
第二十七条 调入物资的包装箱，严禁私用、毁坏，应回收加工改制统一使用。
第二十八条 家具及办公用具，应本着美观实用的原则，积极采用钢木结构、轻金属和塑料等材料进行制造，扩大对人造板、特别是刨花板的应用。
第二十九条 铁路车辆、汽车车厢、船舶内部装饰等大修时，要逐步将使用木材的部位改用金属和其它材料代替。
第三十条 吊装的施工机具要采用钢质中基代替垫道木。
第三十一条 对国外设备器材的木包装，由负责开箱检验和保管单位回收，顶替建设单位部分木材指标；大修拆除的旧木料和旧木制品，要由供应部门统一回收，改制利用，严禁私分挪用。
第三十二条 化学矿山坑木支护要降低消耗，在保证安全的条件下尽量回收。

四、加强技术管理、合理加工、提高木材利用率
第三十三条 所有在建项目，要根据本规定，研究节约代用木材人修改设计和施工方案、正在设计尚未交付施工图的建设项目，由设计院负责会同施工、建设单位，研究提出修改方案；正在施工的项目，要根据工程进展情况，由建设单位会同施工单位，设计单位研究提出修改方案。
第三十四条 由于以钢及其它材料代木修改设计发生的价差，所增加的费用，可报原批准机关追加概算。
第三十五条 编制工程初步设计的内容，必须具有木材需要数量的总概算，审核设计时，要审批木材需要量。
第三十六条 制定工程施工方案的内容，要包括木材节约代用措施，审定施工方案的同时要审批木材代用数量。
第三十七条 凡属木材划转供应的企业，应与当地木材加工部门配合，做好统一加工、节约使用木材的工作。
第三十八条 为提高出材率和综合利用率，企业只能有一个木材加工点。要注意木材的合理下料，出材率要达到国家规定的标准，小料要拼接使用，不许长料短用，刨花、木屑能自行综合利用的，要自行综合利用，做到物尽其用。
第三十九条 库存木材，必须切实做好保管工作，要合理堆放，实行科学管理，避免木材降等变质。
第四十条 所有库存物资的保管，不准用木材垫垛。

五、其它
第四十一条 要教育和发动群众，厉行节约，反对浪费，要结合物资管理，制定切实可行的节约代木办法。
第四十二条 对包装改革和重大节木改革项目，企业各部门之间，要互相配合，共同做好改革工作。
第四十三条 对造成施工质量事故或管理不善致使木材浪费的有关人员，要追究责任。
第四十四条 严禁私人挪用公家木材制作家具，不得借工作调动用公家木材钉箱打柜，违者要严肃处理。
第四十五条 要赏罚分明，对节约代用木材有成绩者、在节约代用工作方面有发明创造者的技术革新者，应按财政部、原国家劳动总局、原国家物资总局一九七九年十一月发布的《关于国营工业交通企业特定燃料、原材料节约奖试行办法（草案）》，结合本地区、本部门具体情况，制定节约代用木材的奖励办法和实施细则，报请上级主管部门批准后施行。
第四十六条 企业采取节约代用后，其节约下来的生产维修木材，在国家指标不削减的情况下，由企业自己使用，对可以节约代用而不积极采取措施的企业，则要扣除木材分配指标。
第四十七条 本规定于一九八四年一月一日起在化工部直属、直供企（事）业单位中执行。



上海市人民政府


上海市单位使用外地劳动力管理规定（修正）
上海市人民政府


（1993年12月18日上海市人民政府批准根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 为了维护本市劳动力市场管理秩序，加强对单位使用外地劳动力的管理，根据《上海市外来流动人员管理条例》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、部队所属单位和个体工商户（以下统称单位）使用外地劳动力的，必须遵守本规定。
前款所称外地劳动力，是指年满18周岁、具有初中以上文化程度、身体健康、在本市务工且不具备本市常住户口的人员。
第三条 市劳动局是本市单位使用外地劳动力的行政主管部门。各级政府有关职能部门应当按各自职责，做好单位使用外地劳动力的管理工作。
第四条 本市对单位使用外地劳动力按供需状况进行总量调控。
第五条 根据本市外来务工总量控制规划和分类管理原则，结合行业特点及劳动力供需状况，由市劳动局会同有关部门确定行业和单位使用外地劳动力的控制比例。
第六条 单位申请使用外地劳动力，必须具备下列条件：
（一）招聘本市常住户口的劳动力不足的；
（二）具备向外地劳动力提供食宿等基本生活条件的。
外地劳动力的食宿等基本生活条件的具体标准，由市劳动局会同有关部门制定。
第七条 单位申请使用外地劳动力，必须提供足以证明具备本规定第六条所列条件的有关材料，并按下列规定提出书面申请：
（一）中央部属单位、部队所属单位或者市属单位，向市劳动局申请；
（二）区和县属单位、私营企业、乡镇企业、个体工商户，向所在地的区、县劳动局申请；
（三）外商投资企业，按外商投资企业管理权限，向市或者区、县劳动局申请；
（四）外省市在沪单位成立时由市级部门批准的，向市劳动局申请；成立时由区、县级部门批准的，向区、县劳动局申请。
第八条 市或者区、县劳动局对单位使用外地劳动力的申请，应当在接受申请之日起十五天内作出审批决定。
第九条 获准使用外地劳动力的单位，必须到本市指定的劳动力市场招收外地劳动力。
有特殊原因的，经市劳动局批准，可以直接到外省市招收劳动力。
第十条 外省市驻沪劳务中介服务机构和劳务输出机构的设立，须经市劳动局批准。
外省市驻沪劳务中介服务机构可以从事劳务中介活动，不得从事劳务输出活动。外省市驻沪劳务输出机构可以从事劳务输出活动，也可以从事劳务中介活动。
第十一条 单位使用经外省市驻沪劳务中介服务机构或者外省市驻沪劳务输出机构介绍的外地劳动力的，由单位与外地劳动力签订劳动合同。单位使用经外省市驻沪劳务输出机构直接提供的外地劳动力的，由单位与该劳务输出机构签订劳务合同。
单位直接到外省市招收劳动力，应当与当地劳动行政部门指定的劳务输出机构签订劳务合同。
劳务合同或者劳动合同中的务工期限不超过两年；需延长期限的，由使用单位报市或者区、县劳动局批准。
第十二条 被单位使用的外地劳动力，由单位向市或者区、县劳动局统一申领《上海市外来人员就业证》（以下简称《就业证》）。
《就业证》由市劳动局统一印制。
第十三条 单位向市或者区、县劳动局申领《就业证》，应当提供下列材料：
（一）批准使用外地劳动力的文件；
（二）劳务合同或者劳动合同；
（三）外地劳动力本人的身份证、学历证明、户籍所在地县以上劳动行政部门核发的就业登记卡以及本市公安机关核发的《暂住证》。
前款第（三）项中提及的《暂往证》，还需由外地劳动力暂住地的乡镇卫生院或者街道医院加盖健康检查合格章，乡镇人民政府或者街道办事处加盖计划生育验证合格章。
第十四条 使用外地劳动力的单位，必须对外地劳动力进行上岗前的技术、安全培训和法制等方面的教育，落实劳动保护、卫生防疫和对从事有害作业人员的定期健康检查等措施。
第十五条 单位使用外地劳动力，应当保护外地劳动力的合法权益。履行劳务合同过程中发生劳务争议的，双方当事人可以自行协商解决，可以提请市或者区、县劳动局进行调解，也可以依法申请仲裁或者直接向人民法院提起诉讼。
第十六条 市和区、县劳动局应当根据国家和本市的有关规定，对单位使用外地劳动力实行劳动监察。
第十七条 单位使用外地劳动力，应当按期缴纳外地劳动力务工管理费等有关费用。
第十八条 单位使用外地劳动力，有违反本规定行为的，由市或者区、县劳动局按照各自权限予以处罚：
（一）未经批准使用外地劳动力的，责令限期清退，并按每使用1人处以500元以上2000元以下罚款；
（二）虽经批准，但未办理《就业证》申领手续使用外地劳动力的，责令限期补办，并按每使用1人处以100元罚款；
（三）超过务工期限，未经批准继续使用外地劳动力的，比照本条第（一）项规定处理；
（四）擅自设置外地劳动力市场，或者擅自从事外地劳动力中介活动的，责令限期改正，没收违法所得，并可处以2000元以上1万元以下罚款。
第十九条 市和区、县劳动局作出行政处罚决定应当出具行政处罚决定书。收缴罚款应当开具市财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入上缴国库。
第二十条 单位不服市或者区、县劳动局所作的具体行政行为的，可以按《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。单位对行政处罚决定在法定期限内不申请复议或者不提起诉讼，又不履行的，由作出行政处罚决定的市或者区、县劳动局申请人民法
院强制执行。
第二十一条 在执行本规定时，市和区、县劳动局工作人员应当严格遵守法纪，秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 市政府过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第二十三条 本规定的具体应用问题由市劳动局负责解释。
第二十四条 有关进沪承接施工任务的外地勘察、设计、施工企业的管理，由市劳动局和市建设委员会按本规定的精神，另行制定实施办法。
第二十五条 有关浦东新区范围内的单位使用外地劳动力的管理，按本规定的精神另行制定实施办法。
第二十六条 本规定自1994年2月1日起施行。



1993年12月18日