福建省人事厅


关于印发《关于开展人才派遣服务的实施办法》的通知

闽人发[2005]138号


各设区市人事局、省直有关单位、人才中介机构：
为适应我省人事制度改革和人才资源开发的需要，创新人才中介服务模式，根据《福建省人才市场管理条例》和省政府《关于开展劳务派遣工作的若干意见》（试行）精神，特制订《关于开展人才派遣服务的实施办法》，现印发给你们，请按照执行。


二○○五年九月十二日



关于开展人才派遣服务的实施办法

第一条 为适应我省人事制度改革和人才资源开发的需要，创新人才中介服务模式，根据《福建省人才市场管理条例》和省政府《关于开展劳务派遣工作的若干意见》（试行）精神，制订本实施办法。
第二条 人才派遣是指人才派遣组织根据用人单位的需要，通过与用人单位签订人才派遣协议，为用人单位选派人才；与被派遣人员签订聘用合同或劳动合同，选送被派遣人员按合同规定到用人单位服务的一种新型人才就业方式和用人模式。
第三条 人才派遣组织是指经设区市以上政府人事行政部门批准，为各类用人单位和人才提供派遣服务的人才派遣机构。人才派遣服务集派遣就业和相关的培训教育、社会保障、依法维权为一体，实行企业化经营、市场化运作、规范化管理。
第四条 人才派遣组织的人才中介服务许可证、年度验证、人才交流会和从业人员资格证书的管理按照《福建省人才市场管理条例》及其配套管理办法和国家有关规定执行。
第五条 人才派遣的组织实施
（一）人才派遣组织依法与用人单位签订人才派遣协议，明确双方的权利和义务。人才派遣协议的内容由双方协商确定，原则上应包括协议期限、被派遣人员工作时间、工作内容、工作要求、劳动报酬、社会保险、劳动保护与劳动条件、协议变更终止条件和违约责任等条款。其中对被派遣人员有特别约定的条款应明确体现在人才派遣组织与被派遣人员签订的聘用合同或劳动合同中。
（二）人才派遣组织依法与被派遣人员签订聘用合同或劳动合同，建立聘用或劳动关系，明确双方的权利和义务。聘用合同或劳动合同的内容由双方协商确定，原则上应包括合同期限、被派遣人员工作时间、工作内容、工作要求、劳动报酬、劳动纪律、社会保险、劳动保护与劳动条件、合同变更终止条件和违约责任等条款。
（三）人才派遣基本工作流程：用人单位提供岗位需求信息→人才派遣组织与用人单位签订人才派遣协议→人才派遣组织发布信息，推介职位，招募人才→人才派遣组织与被派遣人员签订聘用合同或劳动合同，并组织被派遣人员岗前培训→被派遣人员上岗就业→人才派遣组织为被派遣人员办理各类社会保险，发放工资，进行跟踪管理和培训，提供相关人事代理、人事劳动法律法规咨询等服务→合同期满或中止合同，解除人才派遣组织与用人单位的劳务关系、人才派遣组织与被派遣人员的劳动关系。
第六条 人才派遣组织、用人单位和被派遣人员的相关责任
（一）人才派遣组织应作为参保单位按规定为被派遣人员办理基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险等参保手续。
（二）人才派遣组织应为被派遣人员发放工资、缴纳保险，提供人事代理、技能培训和相关人事劳动法律咨询等系列服务，保障被派遣人员的合法权益。
（三）人才派遣组织应加强被派遣人员的管理和教育，针对用人单位的岗位需求和被派遣人员的就业特点，积极采取“订单”、“定向”等灵活方式加强被派遣人员的技能培训和人才储备。
（四）人才派遣组织与被派遣人员因履行合同引发的争议，依照人事争议或劳动争议有关规定执行。
（五）用人单位应遵守国家有关安全生产法律法规，承担被派遣人员的安全生产管理责任。
（六）用人单位应依照与人才派遣组织签订的人才派遣协议要求，及时将被派遣人员工资、基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险和相关费用转入人才派遣组织。
（七）被派遣人员应当履行合同，遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的管理。对于违法、违纪的，用人单位可以提出处理意见和建议，由人才派遣组织按照协议和合同规定处理。
（八）被派遣人员的党、工、团关系实行属地管理，被派遣人员必须参加用人单位的党、工、团组织活动，履行相应义务。
第七条 人才派遣组织可依照省政府《关于开展劳务派遣工作的若干意见》（试行）（闽政[2004]27号）规定，享受相关扶持政策。
第八条 各级政府人事行政部门应为人才派遣组织在办理大中专毕业生就业、人才引进、留学回国人员身份认定、专业技术职务任职资格申报评审等方面的人事代理手续提供便捷高效服务。
第九条 各级政府人事行政部门是人才派遣组织的综合管理部门，负责本行政区域内人才派遣组织的指导、管理、检查和监督。
第十条 本实施办法自2005年10月1日起施行。