桂林市人民政府关于印发桂林市专利申请资助及奖励暂行办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2007〕8号
桂林市人民政府关于印发桂林市专利申请资助及奖励暂行办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位:
《桂林市专利申请资助及奖励暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
桂 林 市 人 民 政 府
二OO七年一月三十一日
桂林市专利申请资助及奖励暂行办法
第一条 为调动桂林市民开展发明创造和申请专利的积极性，增强企事业单位和广大市民的专利意识，加快实施专利战略的步伐，扶持一批有自主知识产权和市场前景的高新技术项目的产业化，提高企业的核心竞争力，促进全市的科技进步和经济发展，特制定本办法。
第二条 市人民政府设立发明专利授权奖和发明专利实施应用奖，并给予专利申请资助。
第三条 资助及奖励对象
专利申请费、代理费资助对象为专利申请第一申请人住址在桂林市辖区内的企事业单位、机关团体和个人。
发明专利授权奖，奖励对象为发明专利权人住址在本市辖区内的发明人。
发明专利实施应用奖，奖励对象为在本市实施的有效发明专利、而且发明专利权人住址在本市辖区内的发明人。
第四条 资助范围
资助申请日为2007年1月1日以后符合下列范围之一的国内专利申请的申请费和部分专利代理费：
（一）发明专利、实用新型和外观设计专利；
（二）列入各级政府科技计划项目的专利申请；
（三）列入国家、自治区或桂林市企业专利工作试点单位的专利申请；
（四）没有经济收入的学生的专利申请；
（五）其他。
对符合《广西壮族自治区专利申请资助及奖励暂行办法》所规定的资助对象，应先向自治区知识产权局申请资助。同一专利不重复资助。
专利申请费资助应与专利代理费资助同时申请。
第五条 资金资助
（一）发明专利申请，在提出实质审查后进行资助。申请费按国家知识产权局规定减缓后的金额再加100元进行资助。另发明专利实质审查费资助1000元，实际发生额不足者，按实际发生额资助。发明专利申请附加费（说明书附加费和权利要求书附加费）按实际发生额的半数资助。
（二）实用新型专利申请，经专利代理机构代理的单位或个人，按国家知识产权局规定减缓后的金额再加100元进行资助。未经专利代理机构代理的单位或个人申请，获得专利授权后，申请费按国家知识产权局规定减缓后的金额进行资助，并给予300元的奖励。
（三）外观设计专利申请，经专利代理机构代理的单位或个人，按国家知识产权局规定减缓后的金额再加50元进行资助。未经专利机构代理的单位或个人申请，获得专利授权后，申请费按国家知识产权局规定减缓后的金额进行资助，并给予200元的奖励。
（四）专利代理费按发明专利申请资助代理费900元；实用新型专利申请资助代理费500元；外观设计专利申请资助代理费200元。
第六条 奖励范围及金额
（一）经专利代理机构代理的单位或个人发明2007年1月1日以后获得国内发明专利授权的，给予发明专利授权奖，奖励金额为1000元/件，未经专利代理机构代理的单位或个人申请，获得专利授权后奖励金额为1500元/件。
（二）2007年1月1日以后获得境外发明专利授权的，给予境外发明专利授权奖，奖励金额为3000元/件。
（三）2005年1月1日以后获得国内发明专利授权的项目，在专利有效期内在本市实施应用的，按照该单项项目实施所上缴的税额度给予一次性的发明专利实施应用奖，奖励金额分别为：年纳税额少于100万元的，奖励3000元/件；年纳税额100万元以上，少于150万元的，奖励10000元/件；年纳税额150万元以上，少于200万元的，奖励20000元/件；年纳税额200万元以上的，奖励25000元/件。
第七条 资助及奖励条件
（一）资助条件
（1）申请资助的专利申请应当符合《中华人民共和国专利法》的有关规定，且具有市场应用前景；
（2）专利申请权属及专利权属明确；
（3）同一年度资助的专利申请，同一单位不超过十项，同一个人不超过五项；
（4）优先资助发明专利的申请；
（5）优先资助政府科技计划项目成果的专利申请；
（6）列入国家、自治区或桂林市企业专利工作试点单位的专利申请优先资助。
（二）奖励条件
（1）申请发明专利授权奖的，应已获得发明专利证书；
（2）申请发明专利实施应用奖的，应提供该发明专利实施许可的相关文件，并在本市辖区内实施的。
第八条 申请专利资助和奖励的单位和个人须提供以下材料：
（一）《桂林市专利申请费、代理费资助申请表》或《桂林市发明专利授权奖励申请表》、《桂林市发明专利实施应用奖励申请表》；
（二）国家知识产权局及其代办处开具的缴费凭证（申请人为个人的，须提供凭证原件；申请人为单位且凭证原件已报销入帐的，须提供单位开具的证明）及其复印件；
（三）国家知识产权局及其代办处发出的受理通知书及其复印件；
（四）该专利申请文件的《发明（实用新型、外观设计）专利请求书》、《说明书摘要》和《摘要附图》；
（五）申请专利申请费、代理费资助的，须提交《桂林市专利申请费、代理费资助申请表》，提供本市专利代理机构出具的专利代理委托书、发票及其复印件；
（六）申请人为单位的，须提供单位营业执照副本复印件；申请人为个人的，须出具能证明本人身份的有效证件及其复印件。（身份证、户口簿、学生证等）；
（七）申请发明专利授权奖励的，须提交《桂林市发明专利授权奖励申请表》，提供《专利证书》及其复印件；能证明专利权人和专利发明人身份的有效证件及其复印件；
（八）申请发明专利实施应用奖的，须提交《桂林市发明专利实施应用奖励申请表》，提供有效专利证书、专利转让或许可合同副本及其复印件；实施单位证明及实施单位有效资质证明，如营业执照，特种行业资质证书等；实施情况简介及市场分析报告。
第九条 资助及奖励的办理程序
（一）申请：填写《桂林市专利申请费、代理费资助申请表》、《桂林市发明专利授权奖励申请表》或《桂林市发明专利实施应用奖励申请表》，同时提交申请资助和奖励所要求的材料；
（二）受理审查：由桂林市知识产权局受理申请登记，经市知识产权局组织审查后，对符合资助或奖励条件的单位和个人，由市知识产权局签发领款通知（兼作凭证）；
（三）领款：申请人凭领款通知（兼作凭证），按通知上的时间、地点和要求办理领款手续。如是委托办理领款手续的，被委托人应持委托人的委托书及委托人的身份证复印件和被委托人的身份证原件前来办理。
第十条 资助资金及奖励资金的管理
（一）资金来源：从当年财政专项经费支出。
（二）桂林市知识产权局负责对得到资助和奖励的专利项目进行跟踪和统计，申请人在得到资助或奖励后三年内每年十一月三十日前提供一份专利授权和实施情况简要说明，上报桂林市知识产权局，以便了解和掌握此资金的使用效果、实施的情况和存在的问题。
第十一条 违规处理
（一）申请资助或奖励的单位和个人应提供真实材料和凭证，如有弄虚作假，一经发现将全额追回已资助或奖励的款项，并依法追究责任，不履行申请时的承诺填报专利授权和实施情况表的，市知识产权局可取消其专利申请费、代理费资助资格、发明专利授权奖励资格及发明专利实施应用奖励资格。
（二）专利代理机构应严格遵守专利代理人道德规范条例，不代理明显不符合“三性”要求的专利申请，不弄虚作假。一旦发现违规者，并经调查核实的，市知识产权局将不再向专利申请人提供由该事务所代理的专利申请费和专利代理费资助，并由该专利代理机构承担由此产生的后果。
第十二条 桂林市知识产权局在申请资助的专利申请被国家知识产权局公开前，对相关专利保密。
第十三条 本办法由桂林市知识产权局负责解释。
第十四条 本办法自2007年1月1日起施行，2004年12月20日发布的《桂林市专利资助及奖励暂行办法》（市政﹝2004﹞117号）同时废止。
关于废止部分证券期货规章的通知（第三批）
中国证券监督管理委员会
关于废止部分证券期货规章的通知（第三批）
为推动证券市场法制建设的不断完善，提高依法行政水平，在《关于废止部分证券类部门规章的通知》（证监法律字[1999]3号）和《关于废止部分证券期货规章的通知（第二批）》（证监法律字[2000]1号）的基础上，我会对成立以来至2001年12月31日期间公布的证券类和期货类部门规章和规范性文件（以下统称规章）进行了再次清理。其中，应予废止、已明令废止或者自行失效的证券类规章48件，期货类规章6件。现将这两部分共54件证券期货类部门规章的目录予以公布，停止执行。
附件：中国证监会第三批废止的部门规章目录
序号 部 门 规 章 名 称 文 号 发布部门 发布时间
1 关于印发《关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定》的通知 国资办发[1993]12号 国有资产管理局、证监会 1993年3月20日
2 关于加强境内企业到境外上市遵守当地法规管理的通知 证委发[1993]51号 国务院证券委员会 1993年11月9日
3 关于在深交所挂牌的上市公司股份全部在深圳证券登记有限公司托管的函 证监函字[1994]40号 证监会 1994年8月16日
4 关于在上交所挂牌的上市公司股份全部在上海证券中央登记结算公司托管的函 证监函字[1994]41号 证监会 1994年8月16日
5 关于暂停国债期货交易试点的紧急通知 证监发字[1995]62号 证监会 1995年5月17日
6 关于1995年下半年上市公司申请配股有关事项的通知 证监发字[1995]129号 证监会 1995年7月21日
7 关于严格管理B股开户问题的通知 证监发字[1996]75号 证监会 1996年6月28日
8 关于清理B股帐户的通知 证监交字[1996]1号 证监会 1996年9月20日
9 关于发布《上市公司检查制度实施办法》的通知 证监上字[1996]33号 证监会 1996年12月21日
10 关于发布公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第七号《上市公告书的内容与格式（试行）》的通知 证监[1997]1号 证监会 1997年1月6日
11 关于发布公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第一号《招股说明书的内容与格式》的通知 证监[1997]2号 证监会 1997年1月6日
12 关于受理历史遗留问题企业申报材料的通知 证监发字[1997]159号 证监会 1997年4月22日
13 关于申请基金管理公司有关问题的通知 证监基字[1997]1号 证监会 1997年12月12日
14 关于申请设立证券投资基金有关问题的通知 证监基字[1997]2号 证监会 1997年12月12日
15 关于发布《证券投资基金管理暂行办法》实施准则的通知之附件四《基金管理公司章程必备条款指引》 证监会 1997年12月12日
16 上市公司股东大会规范意见 证监[1998]4号 证监会 1998年2月23日
17 关于发布《境内上市外资股（B股）公司增资发行B股暂行办法》的通知 证委发[1998]5号 国务院证券委员会 1998年2月24日
18 关于上市公司置换资产变更主营业务若干问题的通知 证监上字[1998]26号 证监会 1998年2月25日
19 关于做好证券投资基金发行工作有关问题的通知 证监基字[1998]10号 证监会 1998年3月13日
20 关于发布公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第八号《验证笔录的内容与格式（试行）》的通知 证监发字[1998]41号 证监会 1998年4月1日
21 关于授权地方证券期货监管部门对证券经营机构进行初审和日常监管的通知 证监[1998]9号 证监会 1998年4月3日
22 关于印发《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第三号<中期报告的内容与格式>》的通知 证监上字[1998]69号 证监会 1998年6月18日
23 关于印发《律师承诺函的格式》的通知 证监法字[1998]2号 证监会 1998年8月4日
24 关于证券投资基金配售新股有关问题的通知 证监基字[1998]28号 证监会 1998年8月12日
25 关于印发期货交易所章程和交易规则指导性原则的通知 证监期字[1998]21号 证监会 1998年10月6日
26 关于加强对证券投资基金发行工作监督检查的补充通知 证监基字[1998]33号 证监会 1998年12月24日
27 关于上市公司配股工作有关问题的通知 证监发[1999]12号 证监会 1999年3月17日
28 关于印发《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第四号<配股说明书的内容与格式>（1999年修订）》的通知 证监发[1999]13号 证监会 1999年3月17日
29 关于印发《申请公开发行股票公司报送材料标准格式》的通知 证监发[1999]14号 证监会 1999年3月18日
30 关于做好清理整顿违规期货经纪公司有关工作的通知 证监期货字[1999]5号 证监会 1999年5月11日
31 关于发布《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号<法律意见书的内容与格式>（修订）》的通知 证监法律字[1999]2号 证监会 1999年6月15日
32 关于拟公开发行股票公司补充计算机2000年问题信息披露的通知 证监发行字[1999]143号 证监会 1999年10月21日
33 关于进一步做好证券投资基金配售新股工作的补充通知 证监基金字[1999]34号 证监会 1999年11月11日
34 关于成立证券发行内核小组的通知 证监发行字[1999]150号 证监会 1999年12月2日
35 关于建立证券发行申请材料主承销商核对制度的通知 证监发行字[1999]153号 证监会 1999年12月6日
36 关于印发《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号<年度报告的内容与格式>》（1999年修订稿）的通知 证监公司字[1999]137号 证监会 1999年12月8日
37 关于做好上市公司1999年年度报告工作的通知 证监公司字[1999]132号 证监会 1999年12月8日
38 关于做好基金管理公司1999年度审计和报告工作的通知 证监基金字[2000]1号 证监会 2000年1月3日
39 关于做好一九九九年度期货经纪公司、期货咨询公司年检工作的通知 证监期货字[2000]1号 证监会 2000年1月16日
40 关于做好对连续三日涨停个股处理的通知 证监市场字[2000]1号 证监会 2000年2月16日
41 关于上市公司配股工作有关问题的补充通知 证监公司字[2000]21号 证监会 2000年3月16日
42 关于发《股票发行上市辅导工作暂行办法》的通知 证监发[2000]17号 证监会 2000年3月16日
43 关于发布《上市公司向社会公开募集股份暂行办法》的通知 证监公司字[2000]42号 证监会 2000年4月30日
44 关于发布《上市公司申请向社会公开募集股份报送材料标准格式（试行）》的通知 证监公司字[2000]43号 证监会 2000年4月30日
45 关于发布《上市公司向社会公开募集股份招股意向书的内容与格式（试行）》的通知 证监公司字[2000]44号 证监会 2000年4月30日
46 关于1997年度股票发行计划指标有关问题的通知 证监发行字[2000]77号 证监会 2000年6月7日
47 关于规范上市公司重大购买或出售资产行为的通知 证监公司字[2000]75号 证监会 2000年6月26日
48 关于一九九九年度年检后有关工作的通知 证监期货字[2000]19号 证监会 2000年7月19日
49 关于开展期货经纪业务检查的通知 证监期货字[2000]29号 证监会 2000年10月18日
50 关于公司公告拟公开发行股票并上市有关事宜的通知 证监发行字[2000]141号 证监会 2000年10月26日
51 关于上市公司2000年年度报告披露工作有关问题的通知 证监公司字[2000]202号 证监会 2000年11月27日
52 关于2000年证券从业人员从业资格申请和审核问题的通知 证监机构字[2000]278号 证监会 2000年12月8日
53 关于发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》的通知 证监发[2001]25号 证监会 2001年2月22日
54 关于检查行业落实《证券经营机构营业部信息系统技术管理规范》情况和信息系统安全状况的通知 证监信息字[2001]7号 证监会 2001年8月21日
以“三大管理”为平台 构建“大审判管理”模式
尹振国
当前，我们正处于社会转型期，我国社会呈现出经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、文化思想形态多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化这“五个多样化”的复杂趋势。人民法院承担的任务更加繁重，面临的考验更加严峻，所处的环境更加复杂，加强审判管理成为推动法院工作发展、回应人民群众司法需求的必然趋势和迫切要求。
审判管理是通过计划、组织、激励、领导、控制等手段，优化配置人力、物力、财力、信息等资源，以实现审判公正和提高审判效率的过程。审判管理分为以整个审判运行系统为对象的宏观管理和以个案裁判为对象的微观管理。审判管理的价值目标是现实司法的公正与效率。审判管理是一个系统工程，有着丰富的内容，应该包括队伍管理和院务（行政）管理的内容。如果仅仅将目光聚焦于狭义的个案审判质量管理，忽视队伍管理和院务（行政管理），这样的审判管理难以实现价值目标。因此，我们必须跳出狭义的仅仅以个案裁判为对象的审判管理，提倡以审判管理、队伍管理、院务（行政）管理为平台，构建以队伍管理为基础、审判管理为核心、院务（行政）管理为保障的“大审判管理”模式。
一、队伍管理是“大审判管理”的基础
“队伍是事业兴旺发达的基础”，建设一支“公正高效、廉洁为民、规范文明”的法官队伍是实现审判管理价值目标的根本要求。目前，我们队伍中还存在这司法理念不正、司法不公不廉、司法作风不端、司法能力不强、司法公信力不高等问题。这些问题，严重损害了人民法院的司法权威和公信力，导致有些群众“信访不信法”、“案结事不了”，严重影响案件质量和办案效率。
因此，队伍管理要以法官的专业化、职业化为基本方向，以作风建设、廉政建设为重点，以扬正气、 树形象、强团结、聚人心为基本思路，按照审判权运行的规律，建立相关制度，规范法官司法权的行使，用最大的精力、最大的投入、最大的努力，全面加强法官队伍建设，着力提升队伍司法能力，提高法官的司法形象，增强司法权威。
一个公正、高效的司法裁判离不开法官智慧和创造力。因此，队伍管理的关键在于，充分发挥法官的主观能动性和创造力。要坚持德才兼备，公开、民主、竞争、择优的原则，在竞争中选人、在激励中用人、在实际工作中识人，不断优化人才资源配置，使队伍始终保持活力和创造力。要打造多种形式的法院文化建设载体，畅通学习交流渠道，大力弘扬崇尚法治理念、追求平等正义的法院文化，宣传爱岗敬业，崇尚公正的典型，提高法官的工作的积极性。
二、审判管理是“大审判管理”的核心
以个案裁判为对象的狭义审判管理是“大审判管理”的核心，也是保障个案裁判公正与效率的关键。审判管理要以办案工作流程为主线，将管理和监督权限延伸至事前和事后，将办案程序、质量、效率、效果作为管理工作的重点环节，通过实施有效的管理，保证审判权公正高效行使。审判程序管理方面，在立案、庭前准备、开庭、合议、裁判、执行、案卷归档、案件质量评查等各个阶段，严格按照程序规定审判和结案。审判质量管理方面，在举证、认定事实、准确适用法律、裁判文书充分说理等环节加强管理，通过对案件及时进行评查，发现问题及时纠正。审判效率管理方面，力争缩短审理周期，不超审限，达到收案、结案和存案良性循环。审判效果管理方面，注重判后释疑，追求法律效果和社会效果的有机统一，达到“调解优先，调判结合，案结事了”的目的，进一步化解社会矛盾，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定。
三、院务（行政）管理是“大审判管理”的保障
“管理就是服务”。院务（行政）管理的直接目标是为法官服务、为审判服务。因此，要将服务法官、服务审判作为院务（行政）管理的主线，以提高保障能力，维护审判秩序，保证机关安全，树立良好形象为重点环节，全面提升服务保障水平。要提高服务审判的意识，找准院务（行政）管理工作和审判执行工作的结合点；强化建章立制，规范办公秩序、环境秩序、生活秩序，保障法院各项工作正常运转；注重教育、检查、考核，抓各项制度的落实，养成自觉遵规守纪、按制度办事的良好习惯；有效配置财力物力资源，网络设备、固定资产、办公用品等批量消耗物品全部纳入事前申报范围，不断提高物质保障能力；强化值班管理和应急管理，加强门禁系统使用情况的督察力度，提高安全防范意识；引入市场化、社会化管理运作机制，搞好物业管理工作。通过完善院务（行政）管理制度，细化管理措施，合理配置各种资源。