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宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办》的通知

时间:2024-07-12 15:10:01 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9065
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宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办》的通知

江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办》的通知

宜府办发〔2007〕74号


袁州区人民政府,市政府各部门:
《宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办法》已经市政府第九次常务会研究通过,现予以印发,请认真贯彻执行。
特此通知

二OO七年九月五日



宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办法


  第一条 为防治大气污染,改善空气环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定,结合本市中心城区实际,制定本办法。

  第二条 袁山西路、袁山中路以南,平安路、学府路以北,明月南路、明月北路以西,环城西路以东范围以及宜阳大道以北、高士路以东、申江路(暂定名)以西、环城北路以南的范围为宜春市中心城区高污染燃料禁燃区(以下简称禁燃区)。
本市中心城区禁燃区范围,可以根据城市建设和发展的需要进行调整。调整后的范围由市人民政府公告。

  第三条 本办法所称高污染燃料包括:
  (一)原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和油渣)、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料(树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等);
  (二)燃料中污染物含量超过下表限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油、人工煤气。
  燃料种类基准热值硫含量灰份含量
  固硫蜂窝型煤21000kJ/kg0.3%------
  轻柴油、煤油42000kJ/kg0.5%0.01%
  人工煤气16800kJ/kg30mg/m320mg/m3

 注:1、含硫量在0.3%以上的固硫蜂窝型煤仅限于居民家庭小煤炉使用。固硫蜂窝型煤硫含量限值0.3%是指可排放硫含量。
   2、燃料的实际热值不等于基准热值时,表中的硫含量和灰份含量限值需乘以热值调整系数。热值调整系数=实际热值/基准热值。实际热值指燃料的低位发热量。
   3、燃料中其他污染物含量还应符合有关法规、标准的规定。

  第四条 除车用燃料外, 2009年12月31日起禁止在禁燃区内销售、使用高污染燃料。

  第五条 禁燃区内所有单位和个人,必须遵守本办法。

  第六条 市环境保护行政主管部门负责禁燃区的监督管理工作。
技术质量监督、商贸、工商、公安、城管等有关行政主管部门按照各自职责,做好禁燃区监督管理的有关工作。
各有关部门要加强对“禁燃区”内淘汰高污染燃料设施的分类指导和监督执法力度。

  第七条 禁止在禁燃区内新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目(含新建住宅楼)。
禁燃区内使用高污染燃料的单位,在2008年12月31日前完成使用清洁燃料(天然气、液化石油气、电、轻质油等)的改造,停止使用高污染燃料。禁燃区居民家庭使用高污染燃料的,在2009年12月31日前完成使用清洁燃料的改造,停止使用高污染燃料。

  第八条 “禁燃区”内的单位和个人要严格按照“禁燃区”的建设标准和时间要求,逐步淘汰使用高污染燃料的设施,改用集中供热或气、电、油等清洁燃料。
第九条 禁燃区内有大气污染物总量控制任务的企业事业单位,在使用清洁燃料并达标排放后,凭监测报告和申报登记材料向环保部门申报,环保部门在收到申报材料3个工作日内核发《排污许可证》。

  第十条 违反本办法规定,在规定的期限届满后继续使用高污染燃料的,由环境保护行政主管部门责令其停用并限期拆除高污染燃料使用设施。

  第十一条 本办法自发布之日起施行。

交通部关于发布《船舶机电设备损坏事故管理办法》的通知

交通部


交通部关于发布《船舶机电设备损坏事故管理办法》的通知

1990年4月18日,交通部

现行的《水运、工程船舶机械设备损坏事故处理办法》和《沿海港口船舶机电设备损坏事故处理办法》是分别于一九八0年和一九八二年公布的。目前,我国的经济形势发生了很大的变化,运输能力有了很大增长,船舶也逐渐趋向大型化,原材料和船舶修理费大幅度上涨,上述两个办法中对机损事故等级的划分和损失金额的计算已不能反映实际情况。因此,经广泛征求航运单位和部分省市交通厅(局、委、办)、港务局意见后,制定了《船舶机电设备损坏事故管理办法》,现予发布,自公布之日起施行。

附:运输、港口船舶机电设备损坏事故管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强运输船舶和港口工作船舶(以下简称船舶)机电设备的管理,确保船舶机电设备的安全运转,预防和减少事故,避免国家和人民生命财产遭受损失,制定本办法。
第二条 本办法适用于全国交通系统运输船舶和港口工作船舶。
第三条 交通部运输管理司负责部属及双重领导港航单位运输、港口船舶机电设备损坏事故管理工作。各省、自治区、直辖市交通厅(局、委、办)负责地方港航单位运输、港口船舶机电设备损坏事故管理工作。

第二章 机损事故的分类及等级
第四条 船舶机电设备(除通信导航设备外)发生损坏并造成经济损失的,为机损事故。
第五条 机损事故分为船员责任事故和非船员责任事故。
船员责任事故是指由于船员违反劳动纪律或违反操作规程、对机电设备管理使用不当、不按预防检修要求进行检修、疏于保养、自修质量不良、使用燃油润滑油(脂)规格品种不符合规定等造成的机损事故。
非船员责任事故是指由于厂(站)违反工艺操作规程、施工修理和装配不当、新造或新换的机件或设备的材料和成份不合要求、设计上存在错误、自然磨损腐蚀、已经发现但事先无条件修换等原因造成的机损事故,以及港口工人违章操作及不可抗拒等原因造成的机损事故。
第六条 船舶机损事故按其直接经济损失及人身伤亡情况,分为一般事故、大事故和重大事故。小于一般事故的为轻微事故。
机损事故的等级按《运输、港口船舶机损事故等级标准(一)》(附表一)确定。机损事故造成一至二人死亡的属大事故,造成三人以上死亡的属重大事故。

第三章 机损事故损失计算
第七条 机损事故直接经济损失包括:
一、修复被损坏的机电设备所需修理费、备件费等。
二、因机损事故而导致的船舶检验费、潜水检查费、打捞费、拖带费(施救费)、清舱除气费、洗炉费、事故处理费等。
三、因机损导致海损引起的一切费用。
第八条 机损事故分档按主机的出厂铭牌或说明书标定的功率即千瓦(马力)计算,不论单主机或主机船舶,均按船舶主推进装置的总功率即千瓦(马力)计算。

第四章 机损事故报告统计
第九条 船舶发生机损事故,值班人员必须立即报告有关人员及轮机长(大副),并转报船长。
第十条 船舶发生大事故、重大事故,船长应尽快将情况报告船舶所属单位的机务与调度部门。船舶所属单位应在接到报告后二十四小时内报告上级主管部门,转报交通部。
第十一条 船舶机损事故发生后,不论其性质属于船员责任事故或非船员责任事故,国际航行船舶应在事故发生后四十五天之内,国内航行船舶应在事故发生后十五天之内,向主管机务部门提交经船长签字的船舶机电设备损坏事故报告。
第十二条 因船舶机损而造成的海损事故,或因海损而造成的机损事故,均应填写船舶机电设备损坏事故报告,报送船舶所属企业的海(航)监主管部门及有关的港务监督部门。
因船舶机损导致的海损,作为机损事故统计,事故等级按《运输、港口船舶机损事故等级标准(二)》(附表二)确定。但若低于标准(一)的等级时,则按标准(一)确定统计上报,就高不就低。
第十三条 各单位应于每月度结束后十天和年度结束后二十天内将“船舶机损事故统计报表”(附表三)报送交通部运输管理司,抄送交通部安全委员会办公室和交通部体制改革司。
报送船舶机损事故统计报表时,需同时报送“机损事故情况说明”(附表四)。
各省、自治区、直辖市交通厅(局、委、办),对于引起海损事故的船舶机损事故,应报送“机损事故情况说明”。
第十四条 发生机损事故,船舶应记入轮机日志和航海(行)日志。同时应填写“船舶机电设备损坏事故报告”(附表五)。
虽未构成机电设备损坏,但可能酿成机损事故的情况,也应记入轮机日志和航海(行)日志。
第十五条 船舶和港航单位主管部门对机损事故不得谎报和隐瞒。

第五章 机损事故的调查处理
第十六条 港航单位的机务部门在接到船舶机电设备损坏报告后,应根据事故的大小派人上船或以其他方式进行调查。在调查过程中,机务部门可视情况邀请有关部门参加。
第十七条 机务部门对机损事故造成损坏的机电设备确认有修复可能和修理价值的,应采取措施尽快修复。
第十八条 港航单位对机损事故,应按照“三不放过”(事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过)的原则认真严肃处理。根据事故情节轻重,及时对船员责任事故的当事人作出处理决定。
第十九条 重大事故和大事故处理结案后,应专题报告交通部。
第二十条 交通部认为必要时可组织专门小组对重大事故进行调查处理。也可授权下属单位组织调查处理。

第六章 事故的预防
第二十一条 港航单位必须加强船舶设备和安全工作的管理,深入进行安全生产教育,建立和贯彻有关船舶设备管理和安全生产的各项规章制度,逐步提高船员和船舶机务工作人员的技术业务水平,落实预防事故的各项措施。
第二十二条 船舶应建立安全活动日制度,每月至少进行一次。安全活动以预防事故为中心内容,传达事故通报,学习讨论上级有关安全生产的文件和规章制度,检查分析本船发生的各种事故和不安全因素,并根据存在的问题和机电设备技术状况,制定预防事故的措施。
第二十三条 港航单位的机务部门应定期总结机损事故的典型材料,通报所属船舶,对性质严重、损失重大的机损事故,必要时可组织现场会议,扩大教育面,杜绝类似事故的再次发生。

第七章 附 则
第二十四条 各单位可依据本办法制定实施细则,并报交通部备案。
第二十五条 特别重大的机损事故,按国务院的有关规定办理。
第二十六条 本办法由交通部负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。交通部在此以前颁发的有关运输、港口船舶机电设备损坏事故处理的规定同时废止。
附表一
运输、港口船舶机
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 功 |14.7千瓦 |14.7千瓦 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |
|损 率|以下 |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |
| 失 |(20马力 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |1103千 |
| 金 |以下) |(20马力 |(200马力|(300马力|(500马力|瓦(1000|
| 额| |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |马力以上 |
|等 级 分 类| |200马力) |300马力)|500马力)|1000马 | ̄1500 |
| | | | | |力) |马力) |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |1万元 |1.5万 |2万元 |8万元 |12万元 |15万元 |
|重大事故 | | | | | | |
| |以上 |元以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |3000元 |3700元 |0.5万 |3万元 |4万元 |5万元 |
|大事故 |以上 ̄ |以上 ̄ |元以上 |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |
| |1万元 |1.5万 | ̄2万 |8万元 |12万元 |15万元 |
| | |元 |元 | | | |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |220元 |370元 |3000 |7000元 |1.5万元 |2万元 |
|一般事故 |以上 ̄ |以上 ̄ |元以上 |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |
| |3000元 |3700元 | ̄5000 |3万元 |4万元 |5万元 |
| | | |元 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
损事故等级标准(一)
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1103千瓦以 |2206千瓦以 |3676千瓦以 |7352千瓦以 |14704千瓦 | |
上 ̄2206千 |上 ̄3676千 |上 ̄7352千 |上 ̄14704 |以上(20000| |
瓦(1500马 |瓦(3000马 |瓦(5000马 |千瓦(10000|马力以上) | 备 注 |
力以上 ̄ |力以上 ̄ |力以上 ̄ |马力以上 ̄ | | |
3000马力) |5000马力) |10000马力)| ̄20000马 | | |
| | |力) | | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
20万元以上 |35万元以上 |50万元以上 |70万元以上 |95万元以上 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
8万元以上 |10万元以上 |15万元以上 |25万元以上 |35万元以上 | |
 ̄20万元 | ̄35万元 | ̄50万元 | ̄70万元 | ̄95万元 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
3万元以上 |4万元以上 |5万元以上 |6万元以上 |10万元以上 | |
 ̄8万元 | ̄10万元 | ̄10万元 | ̄25万元 | ̄35万元 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
附表二
运输、港口船舶机损
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 功 |14.7千 |14.7千瓦 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |
|损 率|瓦以下 |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |
| 失 |(20马 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |1103千 |
| 金 |力以 |(20马力 |(200马力|(300马力|(500马力|瓦(1000|
| 额|下) |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |马力以上 |
|等 级 分 类| |200马力) |300马力)|500马力)|1000马 | ̄1500 |
| | | | | |力) |马力) |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |2万元 |3万元 |10万元 |25万元 |35万元 |50万元 |
|重大事故 | | | | | | |
| |以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |6000元 |7500元 |1万元 |6万元 |8万元 |10万元 |
|大事故 |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |
| |2万元 |3万元 |10万元 |25万元 |35万元 |50万元 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |450元 |750元 |6000元 |1.5万 |3万元 |4万元 |
|一般事故 |以上 ̄ |以上 ̄ |以上 ̄ |元以上 |以上 ̄ |以上 ̄ |
| |6000元 |7500元 |1万元 | ̄6万元 |8万元 |10万元 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
事故等级标准(二)
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1103千瓦 |2206千瓦以 |3676千瓦 |7352千瓦以 | | |
以上 ̄2206 |上 ̄3676千 |以上 ̄7352 |上 ̄14704 |14704千瓦 | |
千瓦(1500 |瓦(3000马 |千瓦(5000 |千瓦(10000|以上(20000| 备 注 |
马力以上 ̄ |力以上 ̄ |马力以上 ̄ |马力以上 ̄ |马力以上) | |
3000马力) |5000马力) |10000马力)|20000马力)| | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
| |100万元 |130万元 |150万元 | |
60万元以上 |75万元以上 | | | | |
| |以上 |以上 |以上 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
15万元以上 |20万元以上 |30万元以上 |50万元以上 |70万元以上 | |
 ̄60万元 | ̄75万元 | ̄100万元 | ̄130万元 | ̄150万元 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
6万元以上 |8万元以上 |10万元以上 |15万元以上 |20万元以上 | |
 ̄15万元 | ̄20万元 | ̄30万元 | ̄50万元 | ̄70万元 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
附表三 交业 57表
(90)交运字217号
船舶机损事故统计报表 年报:一月二十日
填报单位: 一九 年 月 月报:月后10日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 事 故 件 数 | 直接经济损失(万元) |伤亡人数 |
项 |--------------------------------------|--------------------------------------|----------|
目|合 | 其中 |去年同|与去年同期比|合 | 其中 |去年同|与去年同期比|死 |受 |备注
船 | |----------| | | |----------| | | | |
种 |计 |重大|大 |期 数|增减 % |计 |重大|大 |期 数|增减 % |亡 |伤 |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
甲 |1 |2 |3 | 4 | 5 |6 |7 |8 | 9 | 10 |11|12|13
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
合 计 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
客货船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
货|散 货 | | | | | | | | | | | | |
|--------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
船|杂 货 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
油 船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
拖 船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
集装箱船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
月至 月| | | | | | | | | | | | |
累 计 数| | | | | | | | | | | | |
------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------
|1.本月:引起海损的机损事故 件,其中重大事故 件,大事故 件。直接经济损失 万元,其中:重大事故损失
说 明 | 万元,大事故损失 万元,死 亡 人。
|2.本年累计:引起海损的机损事故 件,其中重大事故 件,大事故 件。直接经济损失 万元,其中:重大事故
| 损失 万元,大事故损失 万元,死 亡 人。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人--------统计人--------填报日期
附表四
机损事故情况说明 交业57表附表
填报单位: (90)交运字217号
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| 船 名 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 日 期 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
|船舶吨位和马力 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 事故性质 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 事故分类 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
|人 员 伤 亡 | | | |
|船舶沉没或全损 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
|损失金额(元) | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
|责任者姓名、职称| | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 事故摘要 | | | |
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附表五
船舶机电设备损坏事故报告
船 名
船 长
轮机长
单位名称:
填报时间: 年 月 日
填 写 须 知
一、本报告由大管轮或轮机长填写,应严肃认真,实事求是,不得隐瞒。
二、如因机损引起海损事故时,还应将海损事故报告附后。
三、各级主管部门意见栏内,应提出对事故性质的分析及对当事人的处理意见。
四、本报告内还应附有事故当事人的书面报告,一并报上级机务部门。
船舶机损事故报告
------------------------------------------------------------------------------
|船名 | |原 名 | |
|------|--------------------------|----------|--------------------------|
|船种 | |建造年月 | |
|------|--------------------------| | |
|船舶 |总长/柱间长| | | | |
| |------------|----|船 舶| | |
|主尺 | | | |载 重 吨|--------------------------|
| | 型 宽 | |吨 位| | |
| 度 |------------|----|(吨)|----------|--------------------------|
|(米)| 型 深 | | |空船排水吨| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 船 舶 主 机 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | 型式 |功率(千瓦)|转速(转/分)|生产厂、地|出厂年月 |
|------|------------|------------|--------------|----------|----------|
| 左 | | | | | |
|------|------------|------------|--------------|----------|----------|
| 右 | | | | | |
|----------------------------------|--------------|----------------------|
| | 姓 名 | 职 务 |船员适任证书号码 |
|值班轮机人员 |------------------|--------------|----------------------|
| | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 损坏部位及情况: |
| |
| |
| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 发生事故的时间、地点: |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| 发生事故的详细经过(包括轮机日志、航海(行)日志、车钟记录簿摘抄及有关设|
|备的原始记录、测量记录和修船总结摘抄)。 |
| |
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| |
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------------------------------------------------------------------------------
| 事故原因分析: |
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|--------------------------------------------------------------------------|
| 轮机长意见: |
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| 签字 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 船长意见: |
| |
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| |
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| |
| |
| |
| 签字 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| | |
| | |
|船| |
|队| |
|⌒| |
|公| |
|司| |
|、| |
|船| |
|管| |
|处| |
|--| |
|意| |
|见| |
| | |
| | 章 |
|--|----------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
|单| |
|位| |
|意| |
|见| |
|及| |
|处| |
|理| |
|决| |
|定| |
| | |
| | 章 |
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文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知

文化部


文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知


各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队,西藏自治区文化市场综合行政执法总队:

近年来,我国演出市场规模稳步增长,演出产品日益丰富多样,在满足人民群众精神文化需求方面起到了重要作用。但是新的演出业态、组织形式和经营方式也对演出市场管理和执法工作提出了新的要求。为进一步完善和加强演出市场管理,促进演出市场的发展,现就有关问题通知如下:
  一、规范音乐节等节庆类营业性演出活动的申报与运作
  (一)音乐节等节庆类营业性演出活动(以下简称“节庆演出”),是指冠以“节、周、月、季”等字样,演出场次3场以上、持续时间1天以上的主题性演出活动。
  节庆演出应当由符合《营业性演出管理条例》(以下简称《条例》)及《营业性演出管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)规定的演出经营主体举办,政府或者政府部门不得主办或者承办节庆演出,不得直接参与投资节庆演出;节庆演出不得冠以中国、中华、全国、国家、国际等字样;举办节庆演出应当将整体方案报县级以上文化行政部门审核,未经审核的,不得以“节、周、月、季”等名义进行宣传。
  (二)节庆演出过程中通过网络直播、转播等方式与观众互动的,应当由具有《网络文化经营许可证》的互联网文化经营单位负责提供网络服务;演出举办单位应当于演出活动举办3个工作日前,将演出现场播放的视频资料和网络互动方案报送演出地县级文化行政部门备案。
  (三)演出举办单位应当严格按照文化行政部门核准的演出人员和演出内容组织演出;指定专人负责现场巡查,落实安全应急措施;积极配合文化行政部门、文化市场综合执法机构及其他相关部门的现场监管。
  (四)演出举办单位要创新思路,丰富节庆演出内容与形式,完善演出活动市场运作方式。各级文化行政部门要促进节庆演出与当地文化、旅游资源的深度融合,加强区域内节庆演出的统筹协调,引导节庆演出特色化、品牌化发展。
  二、严格演出票务经营单位的市场准入与监管
  (一)演出票务经营是演出营销的重要环节,从事营业性演出活动票务代理、预订、销售业务的经营单位,应当按照《条例》及其实施细则关于设立演出经纪机构的规定,取得《营业性演出许可证》。未取得《营业性演出许可证》的,应当于2012年3月30日前到所在地省级文化行政部门办理相关手续。擅自从事营业性演出活动票务代理、预订、销售业务的,由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十三条规定予以处罚。

(二)演出票务经营单位应当核验演出活动的批准文件,不得擅自预订、销售未经审批的演出活动门票;应当与演出举办单位签订票务销售合同,公开不同票价的座位区域及可售数量;不得对演出活动进行虚假、夸大宣传。演出票务经营单位预订、销售未经审批的演出活动门票的,由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《实施细则》第五十五条规定予以处罚。
  三、明确演出场所经营单位的义务与责任
  (一)为营业性演出活动提供场所的,应当核验演出活动的批准文件,并建立现场演出日志。为未经批准的营业性演出活动提供场地的,由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十四条规定予以处罚。
  (二)演出场所经营单位应当指定专人负责现场巡查,对演出活动中有《条例》第二十六条禁止情形的,主动采取措施予以制止,并及时报告所在地县级文化行政部门。未及时采取措施制止、未及时报告的,由文化行政部门、文化市场综合执法机构根据《条例》第四十六条规定,依照职权予以处罚。
  (三)非演出场所经营单位擅自举办营业性演出的,由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十三条规定予以处罚;非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出活动提供场地的,移送有关部门处理。
  四、研究制定服务演出市场发展的政策与措施
  (一)各级文化行政部门要积极支持各类演出区域联盟、演出企业联合体、演出院线等行业合作机制建设,充分发挥合作机制在资源共享、风险共担、降低演出成本、防范恶性竞争等方面的积极作用,推动形成高效的演出市场运作机制与合理的演出市场定价机制,扩大演出文化消费。统筹协调演出交易会、博览会等会展活动的布局和时段,研究制定具体措施,以培育满足区域市场需求为核心,强化地方性会展活动的交易功能,以示范引导交流为核心,提升全国性会展活动的影响力。大力推进演出与网络、旅游等领域的深度融合,拓宽演出市场新空间。
  (二)加强演出行业协会建设,指导行业协会推进演出市场规范化、标准化、专业化建设,制定行业自律规范,健全以演出经纪人为主体的演出从业人员资格认定和培训机制。
  (三)文化行政部门要进一步转变职能,提升服务水平和效率,规范和简化行政审批程序。要通过举办演出法规培训、经营管理培训、演出市场案例研讨等活动,培养适应演出市场发展需求的复合型人才。营业性演出经营主体的法定代表人和主要负责人,应当参加所在地文化行政部门和行业协会组织的培训,提高法制意识和经营管理能力。
  特此通知。


二〇一一年十二月七日