福建省人民政府


福建省安全技术防范管理规定（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为加强安全技术防范管理工作，提高预防犯罪能力，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据国家法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省行政区域内凡从事安全技术防范的单位和个人，应遵守本规定。
第三条 本规定所称安全技术防范（以下简称技防）是指运用科学技术手段预防和制止违法犯罪，维护公共安全的活动。
技防产品包括安全检查技术、防盗报警、出入口防护及控制、电视防范监控产品。
技防工程是指以维护公共安全为目的，综合应用现代科学技术手段和技防产品组成的安全防范系统工程。
第四条 公安机关是安全技术防范管理工作的主管部门，建设、工商、技术监督、商检等行政管理部门，在各自职责范围内协助公安机关做好安全技术防范的有关工作。
第五条 单位的安全技术防范工作应在公安机关指导下，由本单位法定代表人（或负责人）负责，保卫组织负责具体实施。
城市居民区的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由街道办事处负责并组织实施。
农村的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由乡（镇）人民政府负责并组织实施。
第六条 技防产品、技防工程的使用单位，应制定安全技术防范设施的使用、维护和更新制度，建立健全值班备勤制度和警讯紧急处置预案，落实各项防范措施，完善安全防范体系。
第七条 凡安装防范报警设施的，应与本系统保卫组织联网，有条件的应与当地公安机关联网，逐步形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。
第八条 下列部门、场所及部位必须采取防盗报警监控安全技术防范措施：
（一）武器、弹药库和民用爆炸器材库房；
（二）存放绝密级的国家秘密文件、资料和其他物品的部位；
（三）储存易燃、易爆、剧毒、管制药品和放射性物质的仓库、场所；
（四）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
（五）金融机构所属金库、营业场所及运钞车；
（六）黄金、珠宝生产基地及其储存、经营场所；
（七）单位的财务室和集中存放现金、票证、贵重物品的部位；
（八）各类重要物资储备仓库；
（九）省级以上公安机关认定应当采取安全技术防范措施的其他重点部位或场所。
上述场所、部位有安全防范风险等级规定的，其安全技术防范措施必须达到相应风险等级的防护要求。
第九条 凡从事技防产品的生产、销售、维修的单位和个人，必须遵守有关法律、法规、规章规定，严格执行有关的国家标准、行业标准和地方强制性标准。
生产技防产品必须取得省级以上公安机关核发的许可证。
经营、使用进口的技防产品，须报省公安厅验证登记，并经省级以上检测机构检验合格。
第十条 技防工程的建设，必须按照中华人民共和国公共安全行业标准ＧＡ／Ｔ75《安全防范工程程序与要求》和其它有关的安全技术防范行业标准、国家标准及行业管理部门的规定执行。
第十一条 从事技防工程设计、施工、维修的单位，必须取得技防专业技术资格。
技防工程的设计、施工、维修、检测等特种作业人员，必须经公安机关培训合格，持证上岗。
第十二条 技防工程建设单位须将工程设计文件送公安机关审查并签署意见。
技防工程竣工后，必须经公安机关会同有关部门验收。
第十三条 重要单位、要害部位的技防工程，不得交国外（境外）企业承接。
第十四条 违反本规定第六条、第八条、第十二条、第十三条规定的，由公安机关处以警告或责令限期整改，逾期不进行整改的，可处以1000元以下罚款。
违反本规定第十一条第一款规定的，对单位处以违法所得三倍以下但不超地30000元罚款；无违法所得的，处以5000元以上10000元以下罚款。
对未经公安机关培训合格，无证从事技防工程设计、施工、维修、检测的特种作业人员，处500元以上1000元以下罚款。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，处1000元以上5000元以下罚款：
（一）生产技防产品未经公安机关许可的；
（二）经营、使用进口技防产品未经验证登记的。
对不按技防产品质量标准生产或经营不合格技防产品，情节严重的，由公安机关撤销对生产、经营技防产品的许可，并及时通知技术监督部门依法查处。
第十六条 对技防工程竣工后未经验收或验收不合格投入使用的，由公安机关会同建设部门责令整改。
第十七条 对故意毁坏安全技术防范设施，造成公共财物损毁或人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法采取行政强制措施或申请人民法院强制执行。
第十九条 公安机关工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省安全技术防范管理规定》（省人民政府令第41号）
1、删除第十九条。
2、第十四条和第十六条合并修改作为第十四条：“违反本规定第六条、第八条、第十二条、第十三条规定的，由公安机关处以警告或责令限期整改，逾期不进行整改的，可处以1000元以下罚款。
违反本规定第十一条第一款规定的，对单位处以违法所得三倍以下但不超地30000元罚款；无违法所得的，处以5000元以上10000元以下罚款。
对未经公安机关培训合格，无证从事技防工程设计、施工、维修、检测的特种作业人员，处500元以上1000元以下罚款。”



1996年10月3日
国家工商行政管理总局 司法部 中国个体劳动者协会


国家工商行政管理总局 司法部 中国个体劳动者协会

关于进一步加强个体工商户和私营企业从业人员法制宣传教育工作的通知

工商办字[2002]第181号

　

各省、自治区、直辖市、计划单列及副省级市工商行政管理局、司法厅（局）、个体劳动者协会、私营企业协会：

深入开展社会主义法制宣传教育，提高全体公民的法律意识和法律素质，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，也是“十五”计划提出的一项重要任务和实施“十五”计划的法制保障。个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体劳动者和私营企业经营者是有中国特色社会主义事业的建设者。加强个体工商户和私营企业从来人员的法制宣传教育，不断提高他们的法律意识和法律素质，不仅是整顿和规范社会主义市场经济秩序的需要，也是建设社会主义精神文明，贯彻依法治国基本方略的需要。《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划>的通知》（中发[2001]8号）下发一年多来，各地加大了在个体工商户和私营企业从业人员中开展法制宣传教育工作的力度，中国个体劳动者协会制订了《全国个协私协系统2001-2005年法制宣传教育规划》，地方各级个体劳动者协会和私营企业协会也结合当地实际制订了相应的计划，积极推进法制宣传教育工作，取得了阶段性的成果。“四五”普法教育工作任务还很重，各级司法行政、工商行政管理部门和个体劳动者协会、私营企业协会一定要在当地党委、政府的统一领导下，继续深入贯彻中发[2001]8号文件精神，进一步加强个体工商户和私营企业从业人员的法制宣传教育工作。

提高思想认识，把加强个体工商户和私营企业从业人员法制宣传教育工作作为贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项具体措施抓紧抓好。个体工商户、私营企业从业人员来自社会各阶层，人员构成复杂，法律意识、法律素质和法律知识水平参差不齐，加之分散经营，点多、线长、面广，而所从事的行业大多属于社会窗口行业，具有较大的影响力和较强的辐射力。加强个体工商户、私营企业从业人员的法制宣传教育，既是法制宣传教育工作的难点，也是法制宣传教育工作的重点。各级司法行政部门、工商行政管理部门和个体劳动者协会、私营企业协会要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感抓好个体工商户、私营企业从业人员的法制宣传教育工作，引导他们不断提高法律意识和法律素质，提高依法经营、依法维护自身的合法权益的自觉性，为整顿和规范市场经济秩序营造良好的法制环境，为促进个体私营经济健康发展，促进社会主义民主法制建设作出积极的贡献。

周密计划，精心组织，把个体工商户和私营企业从业人员法制宣传教育工作真正落到实处。个体工商户、私营企业从业人员的法制宣传教育是一项艰巨而又复杂的任务，各级司法行政、工商行政管理部门和个体劳动者协会、私营企业协会要在当地党委宣传部门和普法办公室的统一领导下，制定周密计划，并采取切实有效措施，把这项工作落到实处。要结合贯彻中发[2001]8号文件和全国“四五”普法规划，在认真制订当地个体工商户、私营企业从业人员“四五”普法规划的基础上，制订详细的分阶段的实施计划，并认真检查，督促落实。在法制宣传教育工作中，要注意适应广大个体工商户和私营企业的特点，突出抓好基本法律法规和与生产经营有关的法律法规知识的学习。要以普法教材为主要读物，抓好普法骨干培训，并依托骨干队伍最大限度地组织广大个体工商户和私营企业从业人员参加法制宣传教育活动。在教育方法上，可以采取集中授课、举办法制讲座、观看法制教育影视片和录像片以及印制宣传资料、图片，出板报、墙报，编演文艺节目、举办法律知识竞赛等各种灵活多样的形式，搞好法制宣传教育。

加强协调，搞好配合，增强个体工商户和私营企业从业人员法制宣传教育工作效果。在法制宣传教育工作中，各级司法行政、工商行政管理部门和个体劳动者协会、私营企业协会要加强相到协调和配合，以增强法制宣传教育效果。司法行政部门要积极支持和指导个体劳动者协会、私营企业协会具体做好法制宣传教育工作，并积极联系专家授课，提供相应的法律宣传教育材料。各级工商行政管理局在具体指导个体劳动者协会、私营企业协会开展法制宣传教育的同时，要加大执法力度，打击各种违法违规经营行为，使广大个体工商户和私营企业从业人员从正反两方面受到生动的法制宣传教育。各级个体劳动者协会和私营企业协会具体负责抓好个体工商户、私营企业从业人员的法制宣传教育，要主动及时向当地司法厅（局）和工商行政管理局汇报法制宣传教育工作的情况，听取他们的意见，及时克服法制宣传教育工作中存在的薄弱环节，把个体工商户、私营企业从业人员的法制宣传教育工作不断引向深入。

学好、用好普法教材，使法制宣传教育规范化、制度化。根据中发[2001]8号文件精神和具体工商户、私营企业从业人员法制宣传教育工作的需要，司法部、国家工商行政管理总局和中国个体劳动者协会组织专门力量，编写了《个体工商户法律知识读本》和《私营企业经营者法律知识读本》，这是全国个协私协系统第一套法制教育统编教材。这套教材不仅可以作为个协私协系统“四五”普法的基本教材，也可以作为广大个体工商户和私营企业在生产经营过程中查阅有关法律问题的参考书、工具书。各地要认真组织广大个体劳动者、私营企业从业人员学好、用好普法教材，使个协私协系统法制宣传教育逐步走上规范化、制度化的轨道。在“四五”普法期间，司法部、国家工商行政管理总局和中国个协拟在适当的时候，以“四五”普法教材为基本内容，在全国个体工商户和私营企业中开展“四五”普法知识竞赛，以推动广大个体工商户、私营企业从业人员学法、用法，促进“四五”普法各项工作目标的实现。

二OO二年七月二十八日