国家商检局


国家商检局关于执行《进出口商品复验办法》有关问题的通知

1990年2月12日，国家商检局

各地商检局：
国家商检局令（第一号）发布施行的《进出口商品复验办法》（以下简称“复验办法”），是依据《商检法》有关规定制定的配套规章，是保证商检自身检验结果的准确性，完善商检工作自我约束机制，维护报验人合法权益的一项重要措施。各地商检局必须十分重视进口商品的复验工作，严格按照“复验办法”的规定，正确行使职权，认真受理复验，公正准确的作出复验结论，维护商检的信誉。现就有关问题通知如下：
一、根据《商检法》第二十四条规定的法律适用范围，“复验办法”第二条规定的“报验人”，只局限于《商检法》规定必须经商检机构检验的进出口商品的报验人。对于其他对外贸易关系人（如出口商品的国外买方和进口商品的卖方等）申请的复验，可以委托鉴定形式，参照“复验办法”第三条第二款、第四条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条掌握执行。
二、各地商检局在接受复验和作出复验结论时，应及时向其上级局和国家商检局通报情况，以避免多头同时受理复验、出现复验结论不同造成被动。各地商检局均不得受理不属于本局及所辖地区下属局检验出证商品的复验申请。
三、各地商检局接受报验人申请的复验时，必须要求其提交原商检局签发的商检证书正本，方可受理复验。对报验人或其他对外贸易关系人再次申请复验时，还应要求其提交原复验商检局签发的复验结论证书正本，否则不予受理复验。
四、复验结论证书一正四副配制。对报验人申请的复验，受理复验的商检局应将复验结论证书的正副本各一份交原商检局作为换证凭证存档，原商检局按复验结论证书的结果和签发日期重发原商检局的商检证书，复验结论证书副本交复验申请人一份，余份分别留、送受理复验的商检局和国家商检局存档备案。对其他对外贸易关系人申请的复验，复验结论证书正本交复验申请人，副本分别留、送受理复验和原商检局及国家商检局存档备案。
五、根据“复验办法”第十一条的规定，如复验结论证书已确认因原商检局责任造成原检验结果错误的，原商检局应在收到复验结论证书及复验费收据副联（或通知）后二十天内，将复验费汇至复验申请单位。属于指定或认可有关单位检测的，由原商检局负责按原检验收费的比例，向指定或认可单位收回复验费用，统一汇给复验申请单位。
如上级商检局的复验结论证书确认因原复验商检局责任造成复验结果错误的，原受理复验的商检局应按上述规定将已收取的复验费用汇至复验申请单位。
六、国家商检局统一设计印制复验申请表和复验结论证书（格式附后），请各局于二月底前将所需份数报国家商检局检务处。在国家商检局统一印发上述表、证之前，各地局可根据需要按规范格式自行印制。
七、国家商检局将统一制定复验收费标准。目前可暂按以下标准掌握执行，在接受复验申请的同时收取费用。
1、复验受理费：按受理一次复验申请收取人民币一千元掌握；
2、复验检测费：以初验货物批号为基数，比照国家商检局、国家物价局、财政部（87）国检务联字第582号文件的规定收取申请复验的各类相应费用；
3、差旅费：按财政部现行差旅（含车、船、飞机票、住宿、补助等）费用标准的规定，按实际参加复验人数、天数收取。
附件：（一）复验申请表（格式）
（二）复验结论证书（格式）
中华人民共和国××进出口商品检验局
××ＩＭＰＯＲＴ ＆ ＥＸＰＯＲＴ ＣＯＭＭＯＤＩＴＹ ＩＮＳＰＥＣＴＩＯＮ
ＢＵＲＥＡＵ ＯＦ ＴＨＥ ＰＥＯＰＬＥ’Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
复验结论证书（格式）
Ｒｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ
申请人： Ｎｏ．（填申请号）
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ：
受货人： 日期
Ｃｏｎｓｉｇｎｅｅ： Ｄａｔｅ
发货人：
Ｃｏｎｓｉｇｎｏｒ
品名：
Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ：
报验数量／重量：
Ｑｕａｎｔｉｔｙ／Ｗｅｉｇｈｔ
Ｄｅｃｌａｒｅｄ：
Ｂｕｒｅａｕ ｆｏｒ ｉｓｓｕｉｎｇ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ
Ｄａｔｅ ＆ Ｎｏ．ｏｆ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ
运输：
Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ：
发货日期：
Ｄａｔｅ ｏｆ ｄｉｓｐａｔｃｈ
卸毕日期：
Ｄａｔｅ ｏｆ Ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ
ｏｆ Ｄｉｓｃｈａｒｇｅ：
发票号：
Ｉｎｖｏｉｃｅ Ｎｏ．：
合同号：
Ｃｏｎｔｒａｃｔ Ｎｏ．：
标记及号码：
Ｍａｒｋ ＆ Ｎｏ．
货物存放地：
ｓｔｏｒａｇｅ ｏｆ ｇｏｏｄｓ
复验项目：
Ｉｔｅｍｓ ｏｆ ｒｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ
证 书
ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ
----------------------------------------------------------------------------
复验结果：
Ｒｅｓｕｌｔ ｏｆ ｒｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ：

结论：
Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ：

Ｓｔａｍｐ Ｓｉｇｎａｔｕｒｅ
局印（盖受理复验局的局印）（手签）（由复验专家组负责人签字）
复验申请表（格式）
申请单位盖章
（地址、电话、电挂、电传、联系人）
申请日期
----------------------------------------------------------------------------------
| 发货人 | |生产企业| |
|------------|------------------------------|--------|----------------------|
| 受货人 | |贸易国别| |
|------------|------------------------------|--------|----------------------|
| 商品名称 | |合同号 | |
|------------|------------------------------|--------------------------------|
|数量（重量）| |原检验出证机构| |出证日期 | |
|------------|--------------|--------------|----------|----------|--------|
| 发货时间 | |收 货 时 间| |货物存放地| |
|--------------------------------------------|--------------------------------|
| 商品标记及号码 | 随 附 单 据 |
|--------------------------------------------|--------------------------------|
| | 1、检验证书 份（正或副、|
| | 复印件）本 |
| | 2、合同副本 份 |
| | 3、信用证 张 |
| | 4、运 单 张 |
| | 5、发 票 张 |
| | 6、装箱单 张 |
| | 7、发货明细单 张 |
| | 8、说明书及资料 本 |
| | 9、验收记录 张 |
| |10、口岸进口货物代运发 |
| | 货通知单 张 |
| |11、进口货物残损单 张 |
| |12、保险单 张 |
| |13、其他单证 张 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 申请理由和复验项目、要求 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| |
|------------------------------------------------------------------------------|
|备| 此外注明申请单位是否原报验单位、是否已申请其他商检机构复验。 |
|注| 对曾申请办理过复验的应要求申请人提供原复验结论证书。 |
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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局对粤工商函〔1996〕416号请示的答复
国家工商行政管理局



广东省工商行政管理局：
你局《关于企业登记管理中几个问题的请示》（粤工商函〔1996〕416号）收悉。经研究，答复如下：
一、中保财产保险有限公司和中保人寿保险有限公司在各省、市、县设立的分支机构，如“分公司”、“支公司”、“分理处”、“营业所”、“经营部”等，无论使用什么名称，一律视为中保财保、中保寿保有限公司的分公司，依据《公司登记管理条例》有关分公司的规定登记注册
。
上述意见适用银行和其他保险公司。
二、保险及银行、邮电、铁路等类企业分支机构办理登记注册的具体程序，国家工商行政管理局将在与有关部门协调后另行规定。
三、按《公司法》登记的有限责任公司经营期限届满，需要延期或终止经营的，应办理变更或注销登记手续。超出经营期限又不办理变更或注销手续的，分别按照《公司登记管理条例》第六十三条、第六十六条处罚。公司擅自设立分支机构的，按《公司登记管理条例》第七十二条处罚
。
四、股东以土地使用权出资，应按国家有关法律、行政法规的规定办理财产权转移手续。
五、依据劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部颁布的《外国人在中国就业管理规定》（劳部发〔1996〕29号），外国人持有《外国人就业证》和外国人居留证件，可以在中国境内就业。持有上述证件的外国人可以被聘为国内企业的法定代表人，其在国内企业投资按照
外国人在中国投资的有关法律规定执行。
六、拍卖行具有公开、公正等中介机构的性质，在法律、行政法规作出明确规定前，暂不允许兼营商品贸易等其他业务。
七、有关医疗机构登记注册的问题，在国务院作出明确规定前，继续按照国家工商行政管理局《关于医疗机构登记问题的答复》（工商企字〔1996〕第133号）执行。


劳部发〔1996〕29号


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、公安厅（局）、外事办公室、外经贸厅（局），国务院各部、委、局及有关部门，各驻外使、领馆、处：
为了加强外国人在中国就业的管理，规范与此相关的就业和聘用行为，依法保护在中国就业的外国人及聘用外国人的单位的合法权益，经商有关部门同意，劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部联合制定了《外国人在中国就业管理规定》，现予颁布实施。
在执行本规定过程中，劳动、公安、外事、外经贸各部门应相互配合，密切合作，发现问题及时报告劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部。
各省、自治区、直辖市劳动部门及中国海洋石油总公司须在每年年终将执行情况报劳动部。
目前已在中国就业的外国人，凡不属于本规定第九条所列人员，又未领取就业证的，应在本规定实施之日起二个月内，由用人单位为其办理就业证申领手续。劳动部门应为符合条件者办理就业证，对不符合条件者终止其就业。逾期不办的，按非法就业处理。
《中华人民共和国外国人就业许可证书》、《外国人就业证》由劳动部统一制作，具体事宜另行通知。


第一章 总 则
第一条 为加强外国人在中国就业的管理，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称外国人，指依照《中华人民共和国国籍法》规定不具有中国国籍的人员。
本规定所称外国人在中国就业，指没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。
第三条 本规定适用于在中国境内就业的外国人和聘用外国人的用人单位。
本规定不适用于外国驻华使、领馆和联合国驻华代表机构、其他国际组织中享有外交特权与豁免的人员。
第四条 各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理。

第二章 就业许可
第五条 用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可，经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》（以下简称许可证书）后方可聘用。
第六条 用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。
用人单位不得聘用外国人从事营业性文艺演出，但符合本规定第九条第三项规定的人员除外。
第七条 外国人在中国就业须具备下列条件：
（一）年满18周岁，身体健康；
（二）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；
（三）无犯罪记录；
（四）有确定的聘用单位；
（五）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件（以下简称代替护照的证件）。
第八条 在中国就业的外国人应持职业签证入境（有互免签证协议的，按协议办理），入境后取得《外国人就业证》（以下简称就业证）和外国人居留证件，方可在中国境内就业。
未取得居留证件的外国人（即持Ｆ、Ｌ、Ｃ、Ｇ字签证者）、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人的随行家属不得在中国就业。特殊情况，应由用人单位按本规定规定的审批程序申领许可证书，被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份，办理就业证、居留证后方可就
业。
外国驻中国使、领馆和联合国系统、其他国际组织驻中国代表机构人员的配偶在中国就业，应按《中华人民共和国外交部关于外国驻中国使领馆和联合国系统组织驻中国代表机构人员的配偶在中国任职的规定》执行，并按本条第二款规定的审批程序办理有关手续。
许可证书和就业证由劳动部统一制作。
第九条 凡符合下列条件之一的外国人可免办就业许可和就业证：
（一）由我政府直接出资聘请的外籍专业技术和管理人员，或由国家机关和事业单位出资聘请，具有本国或国际权威技术管理部门或行业协会确认的高级技术职称或特殊技能资格证书的外籍专业技术和管理人员，并持有外国专家局签发的《外国专家证》的外国人；
（二）持有《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》从事海上石油作业、不需登陆、有特殊技能的外籍劳务人员；
（三）经文化部批准持《临时营业演出许可证》进行营业性文艺演出的外国人。
第十条 凡符合下列条件之一的外国人可免办许可证书，入境后凭职业签证及有关证明直接办理就业证：
（一）按照我国与外国政府间、国际组织间协议、协定，执行中外合作交流项目受聘来中国工作的外国人；
（二）外国企业常驻中国代表机构中的首席代表、代表。

第三章 申请与审批
第十一条 用人单位聘用外国人，须填写《聘用外国人就业申请表》（以下简称申请表），向其与劳动行政主管部门同级的行业主管部门（以下简称行业主管部门）提出申请，并提供下列有效文件：
（一）拟聘用的外国人履历证明；
（二）聘用意向书；
（三）拟聘用外国人原因的报告；
（四）拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明；
（五）拟聘用的外国人健康状况证明；
（六）法律、法规规定的其他文件。
行业主管部门应按照本规定第六条、第七条及有关法律、法规的规定进行审批。
第十二条 经行业主管部门批准后，用人单位应持申请表到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。省、自治区、直辖市劳动行政部门或授权的地市级劳动行政部门应指定专门机构（以下简称发证机关）具体负责签发许可证书
工作。发证机关应根据行业主管部门的意见和劳动力市场的需求状况进行核准，并在核准后向用人单位签发许可证书。
第十三条 中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人，可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。
外商投资企业聘雇外国人，无须行业主管部门审批，可凭合同、章程、批准证书、营业执照和本规定第十一条所规定的文件直接到劳动行政部门发证机关申领许可证书。
第十四条 获准聘用外国人的用人单位，须由被授权单位向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书，不得直接向拟聘用的外国人发出许可证书。
第十五条 获准来中国就业的外国人，应凭劳动部签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆、处申请职业签证。
凡符合本规定第九条第一项规定的人员，应凭被授权单位的通知函电申请职业签证；凡符合第九条第二项规定的人员，应凭中国海洋石油总公司签发的通知函电申请职业签证；凡符合第九条第三项规定的人员，应凭有关省、自治区、直辖市人民政府外事办公室的通知函电和文化部的批
件（径发有关驻外使、领馆、处）申请职业签证。
凡符合本规定第十条第一款规定的人员，应凭被授权单位的通知函电和合作交流项目书申请职业签证；凡符合第十条第二项规定的人员，应凭被授权单位的通知函电和工商行政管理部门的登记证明申请职业签证。
第十六条 用人单位应在被聘用的外国人入境后十五日内，持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同及其有效护照或能代替护照的证件到原发证机关为外国人办理就业证，并填写《外国人就业登记表》。
就业证只在发证机关规定的区域内有效。
第十七条 已办理就业证的外国人，应在入境后三十日内，持就业证到公安机关申请办理居留证。居留证件的有效期限可根据就业证的有效期确定。

第四章 劳动管理
第十八条 用人单位与被聘用的外国人应依法订立劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过五年。劳动合同期限届满即行终止，但按本规定第十九条的规定履行审批手续后可以续订。
第十九条 被聘用的外国人与用人单位签订的劳动合同期满时，其就业证即行失效。如需续订，该用人单位应在原合同期满前三十日内，向劳动行政部门提出延长聘用时间的申请，经批准并办理就业证延期手续。
第二十条 外国人被批准延长在中国就业期限或变更就业区域、单位后，应在十日内到当地公安机关办理居留证件延期或变更手续。
第二十一条 被聘用的外国人与用人单位的劳动合同被解除后，该用人单位应及时报告劳动、公安部门，交还该外国人的就业证和居留证件，并到公安机关办理出境手续。
第二十二条 用人单位支付所聘用外国人的工资不得低于当地最低工资标准。
第二十三条 在中国就业的外国人的工作时间、休息休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。
第二十四条 外国人在中国就业的用人单位必须与其就业证所注明的单位相一致。
外国人在发证机关规定的区域内变更用人单位但仍从事原职业的，须经原发证机关批准，并办理就业证变更手续。
外国人离开发证机关规定的区域就业或在原规定的区域内变更用人单位且从事不同职业的，须重新办理就业许可手续。
第二十五条 因违反中国法律被中国公安机关取消居留资格的外国人，用人单位应解除劳动合同，劳动部门应吊销就业证。
第二十六条 用人单位与被聘用的外国人发生劳动争议，应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第二十七条 劳动行政部门对就业证实行年检。用人单位聘用外国人就业每满一年，应在期满前三十日内到劳动行政部门发证机关为被聘用的外国人办理就业证年检手续。逾期未办的，就业证自行失效。
外国人在中国就业期间遗失或损坏其就业证的，应立即到原发证机关办理挂失、补办或换证手续。

第五章 罚 则
第二十八条 对违反本规定未申领就业证擅自就业的外国人和未办理许可证书擅自聘用外国人的用人单位，由公安机关按《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十四条处理。
第二十九条 对拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的外国人，由劳动行政部门收回其就业证，并提请公安机关取消其居留资格。对需该机关遣送出境的，遣送费用由聘用单位或该外国人承担。
第三十条 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的外国人和用人单位，由劳动行政部门收缴就业证和许可证书，没收其非法所得，并处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 发证机关或者有关部门的工作人员滥用职权、非法收费、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

第六章 附 则
第三十二条 中国的台湾和香港、澳门地区居民在内地就业按《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》执行。
第三十三条 外国人在中国的台湾和香港、澳门地区就业不适用本规定。
第三十四条 禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。
第三十五条 省、自治区、直辖市劳动行政部门可会同公安等部门依据本规定制定本地区的实施细则，并报劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部备案。
第三十六条 本规定由劳动部解释。
第三十七条 本规定自1996年5月1日起施行。原劳动人事部和公安部1987年10月5日颁发的《关于未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人在中国就业的若干规定》同时废止。



1997年3月5日